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一、事件缘起
2023年11月3日晚间
上海浦东国资委旗下上市公司陆家嘴披露了一则涉及重大诉讼的公告,随即引发舆论关注。
2023年11月10日凌晨
苏钢集团发布情况说明,称其事先已如实披露了苏州绿岸名下部分地块原为钢铁焦化生产区域,可能存在土壤污染风险;这部分地块经治理修复后可以使用。
二、毒地环评脉络
2014-2015年,苏钢集团委托第三方进行土壤和地下水调查评估。
2016年,苏钢集团把苏州绿岸95%股权挂牌出售,最终上海陆家嘴经222轮举牌,以溢价2倍85.25亿元拍下。
2021年6月,苏州雷丁学校发现,所处2号地块污染严重,投资4亿多的学校叫停。
从2021年12月起,陆家嘴称对尚未开发的6块地块初步调查,发现同样存在严重污染风险。
2022年4月1日,高新区生态环境局和浒墅关镇工作人员现场调查出具初步报告,部分地块可能存在土壤污染风险。
2022年4月10日,江苏省政府称,绿岸项目17幅土地,用地面积约66万平方米的多处地块土壤中苯并芘、萘严重超标,不符合用地标准。
2022年4月20日,江苏省政府称苏州绿岸地块污染再次被举报。核查结果显示,苏钢集团在2014年调查结论,与苏州绿岸2022年调查报告结果不一致。
2022年8月,苏州高新区浒墅关镇政府委托生态环境部南京环境科学研究所进行详细调查,发现7个地块超标。
2023年1月19日,苏州市生态环境局对陆家嘴做出542.7万元行政处罚,目前陆家嘴正在行政复议和起诉。
2023年9月陆家嘴提出1-13号地块和17号地块都存在超标。
三、疑点分析
1、数次环评的结果出入巨大,究竟哪一份值得信任?
2014年苏钢地块开展土壤调查时,我国土壤污染防治的相关法律法规、标准、技术规范刚刚起步。2014年上述技术导则诞生。2017年7月1日,《污染地块土壤环境管理办法》施行。2019年1月1日,《土壤污染防治法》施行。
2、到底是工业用地还是教育用地?为何两度变更?
陆家嘴用于建设学校的2号土地发生过土地性质变更。苏钢50多年的生产积淀,为何仅停产2年就可将曾经的工业用地更改为教育用地?为何时至今日又再度将土地性质改了回去?如果雷丁学校开学前没做检测,污染问题会拖到何时才曝光?
3、为何有如此结果?
受污染的工业用地学名“棕地”,其开发利用,需要经过严格的环境监测、评估、修复等流程,最后申请变更。事实上,有不少工业污染用地经过修复后用于住宅用地的成功案例,相关技术经过多年发展已十分成熟。
四、陆家嘴的“毒地”,有无解药?
目前,法院已立案,接下来,两家国资的法庭对决,或将成为2023年最受关注的事件之一。
此外,中国平安、方正系等国企也被卷入,事件将会产生怎样的影响?期待法院判决披露更多信息。
(资料来源于公开报道、都市快报等)
责任编辑:刘万里 SF014
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