日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。这次出台的《意见》共9个部分，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场指导性文件。
加大退市监管力度是新“国九条”的重要内容，进一步畅通多元退市渠道是要点之一。随后，证监会制定了《关于严格执行退市制度的意见》，其中提到，要将多年连续内控非标意见等纳入规范类退市情形，增强规范运作强约束。
银柿财经检索同花顺iFinD发现，2021年和2022年两年，共有20家上市公司被连续出具了非标内控审计报告。
航天发展子公司收购案余震不断
上述20家上市公司中，市值最大的当数国务院国有资产监督管理委员会旗下的航天发展，据悉，航天发展是电磁安防和通信指控领域领先企业。
对于航天发展2021年内部控制情况，致同会计师事务所出具了带强调事项段的无保留意见。致同所指出，航天发展的间接子公司江苏大洋海洋装备有限公司（以下简称“江苏大洋”）处理与以前年度被收购的相关安排，所作出的会计处理不恰当。
尽管在2021年年报披露后，航天发展董事会已承诺要整改相关事项、规范内控制度，上市公司2022年度审计报告依旧被出具了非标意见，原因仍与江苏大洋有关。
具体来看，2017年5月，航天发展子公司南京长峰与江苏大洋股东荀金标、蔡君签署协议，南京长峰以8580万元现金收购江苏大洋65%股权。披露的交易协议内容在净利润标准、业绩补偿计算方法及补偿方式、补偿限额等另有约定。
业绩承诺期届满后，就业绩补偿、债务偿还、应收账款催收和江苏大洋剩余35%股权收购等事宜，南京长峰未经航天发展公司董事会、股东大会审议或航天发展公司批准，与荀金标、蔡君等签署系列协议，由此引发相关诉讼案件。
对于上述两项缺陷，航天发展称，公司管理层高度重视，提高风险内控工作，举措包括主动发起业绩对赌赔偿诉讼、调整子公司经营层高管并启动相关离任审计等。
航天发展2023年半年报显示，南京长峰与荀金标及蔡君的业绩补偿款纠纷一案，涉案金额达到1.17亿元，截至2023年8月份，法院已受理该案，不过尚未开庭审理。
一家上榜公司已被决定退市
在一定程度上，内部控制可以被视为上市公司质量的“根基”，内部控制制度不健全、不有效执行的企业，往往难以规范运作。
这一点也可以从榜单中得到验证。在这20家被连续出具非标内控审计报告的上市公司中，尚未“披星戴月”的上市公司仅5家，ST或者*ST股占了绝大部分，其中，有不少正面临严峻的退市风险。
已确定退市有ST星源（维权）。4月12日，ST星源发布了收到股票终止上市决定的公告，公司股票在1月30日至3月5日期间，连续二十个交易日的每日收盘价均低于1元，触及了交易类强制退市情形。
ST星源前身为深圳市原野纺织股份有限公司，是深交所最早一批上市公司之一，1990年12月份就登陆深交所。目前，ST星源主营业务为交通、清洁能源、水资源基础设施经营性项目的开发投资，实际控制人为丁芃、郑列列。此前的4月8日，丁芃、郑列列收到证监会下发的立案告知书，因涉嫌信息披露违法违规，二人被立案调查。
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