陕西A股公司“质”“量”双升，全国排名升至第14位，力争未来五年上市企业达140家

　　9月6日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省地方金融监管局局长苏虎超、陕西证监局局长鱼向东出席，共同介绍“奋力推进企业上市挂牌、助推经济金融高质量发展”有关情况。

　　陕西省地方金融监管局局长苏虎超介绍，陕西省委、省政府高度重视企业上市工作，抢抓上交所设立科创板并试点注册制、深交所创业板试点注册制、“新三板”精选层和北交所设立等重大改革机遇，推动上市公司实现了“质”“量”双升的总目标，私募基金的创新驱动作用显著增强。

　　一是上市公司的数量连年增加，全国排名持续进位。A股上市公司数量从2019年初的49家，增加至目前的77家（含过会待上市5家），全国排名从第18位跃居至第14位，国家多层次资本市场重大改革首批试点均有我省企业进入。在2019-2021三年行动计划期间，全省新增境内外上市公司28家，其中2019年新增6家，超2016、2017和2018三年之和；2020年新增12家，实现各板块全覆盖，创历史最好水平；2021年新增10家。今年以来，新增上市公司8家（含1家港股公司德银天下），本周四将再增1家（荣信教育），另有今年新增过会待上市企业3家（北方长龙、诺瓦星云和彩虹新能），本周三、周五将还有2家企业上发审会（华达科技和源杰半导体）。目前全省“新三板”挂牌公司123家，其中创新层企业35家，境外上市公司41家。

　　二是上市公司的发展质量显著提升，引领带动作用明显增强。截至2022年6月底，全省69家A股上市公司的总股本达1078.33亿股，总市值合计1.59万亿元，分别较2019年初增长了58.61%和231.87%。三年行动计划期间，17家上市公司通过再融资和发行可转债募集资金482.68亿元。资本市场助推了国资国企改革提速，助推了民营企业创新实力提升。陕建集团重组延长化建，实现整体上市；延长石油整合陕天然气、法士特收购秦川机床，助推了公司高质量发展。隆基股份成长为全球最大单晶硅生产制造商，华秦科技、铂力特、西部超导、莱特光电、炬光科技等一批“硬科技”上市公司引领带动了企业研发投入的持续增强和重点产业链转型升级。据披露，我省A股上市公司2021年度平均研发投入超2亿元。上市公司和省级重点上市后备企业覆盖全部23条重点产业链。

　　三是私募股权投资行业快速发展，资本溢出效应加速显现。截至2022年7月底，我省在中基协备案的私募基金管理人263家，管理基金940只，规模1251.91亿元，分别较2019年初增加27家、534只和297.91亿元。特别是企业上市的良好氛围，吸引了全国知名创投机构来陕投资。2021年全国私募基金（含省内机构）投资我省项目615个，较2020年增加206个，新增投资本金264.09亿元；其中省外机构在陕投资项目数量和规模均是省内机构投资的两倍。国家军民融合基金、中小企业发展基金等国家级大基金相继落户，活跃了区域资本市场氛围，助推了“秦创原”创新驱动平台的见效成势。

　　陕西证监局局长鱼向东在新闻发布会上介绍说，下一步，陕西证监局将坚持监管与服务并重，规范与发展并举，重点从五个方面抓好提高上市公司质量工作。一是强化辅导监管，努力从源头上提高上市公司质量。充分发挥职能优势和专业优势，会同省金融局等部门抓好企业上市的组织、协调等工作，加强后备资源培育，推动优质企业加快上市步伐。进一步完善辅导工作，压实保荐机构责任，促使其归位尽责，发挥好资本市场“看门人”作用。二是坚持分类施策，不断提高上市公司核心竞争力和持续盈利能力。支持有条件的上市公司通过定增、配股、发行可转债进行再融资，加快产业转型升级。落实国资国企改革行动方案，推动主业增长乏力的上市公司，通过资产重组、引入战投等方式，增强盈利能力和持续发展能力。加强民营控股上市公司监管，防范控股股东侵害上市公司利益。三是坚持稳中求进，有效防范化解上市公司风险。把防风险放在更加重要位置，实行风险分类监管，持续开展风险排查，始终做到心中有数、主动作为、防患于未然。引导持续经营困难和面临退市风险的上市公司通过主动退市、资产处置、破产重整等方式有序出清风险。坚持控增量、化存量，积极化解上市公司股票质押风险。四是坚持双轮驱动，着力提高上市公司规范运作水平。扎实开展上市公司治理专项行动，进一步强化公司治理底线要求，将公司治理从外部压力转变为内生需求。强化信息披露持续动态监管，引导上市公司以投资者需求为导向，依法履行信息披露义务，不断增强信息披露的针对性和有效性，给投资者一个真实透明的上市公司。五是坚持“零容忍”，严厉查处各类违法违规活动。积极适应注册制改革新形势、新要求，坚决落实党中央严厉查处证券违法违规活动的重大决策部署，坚持“零容忍”态度，严厉查处侵害上市公司利益、损害投资者合法权益的各类违法违规行为，特别是对于财务造假、资金占用、违规担保、内幕交易等要予以重点打击，净化市场生态，维护市场“三公”原则，为上市公司高质量发展保驾护航。

　　截至7月底，陕西登记私募基金管理人263家，备案私募基金940只，管理规模1251.91亿元，管理人家数、在管基金数量和管理规模分别位居全国第14、16、20位。其中，私募股权创投机构数量192家，在管基金535只规模1137.83亿元。今年以来，新增备案股权创投基金80只规模59.22亿元，较去年同期增长53.70％，私募股权创投行业保持较好增长态势。根据中国证券投资基金业协会最新统计数据，全国私募基金在陕投资项目超2000家次，在投本金超1730亿元，较2021年末增长4.66％，在投企业主要分布在信息技术服务、电子设备及半导体等行业，超8成投资项目为中小企业、高新技术企业及初创科技型企业，有力支持了科技型中小企业和实体经济高质量发展。

　　此外，苏虎超还介绍，围绕陕西省委、省政府的重大战略部署，比如秦创原、装备制造等重点产业链等，省地方金融监管局主要采取了以下工作举措：一是围绕秦创原。倾斜遴选培育科创企业，2022年度360家省级上市后备企业中科创企业313家，占比达87%。指导成立了秦创原（国际）路演中心并落户秦创原总窗口，正建立覆盖全省500余家省级以上企业孵化载体的公益路演服务体系。组织召开了“秦创原走进上交所”“金融机构走进秦创原”“秦创原创新资本发展论坛”“京津冀-资本招商会”等推介活动。协调争取交易所派员到西咸新区和咸阳市金融工作部门挂职。正谋划秦创原基金聚集区建设，推动深交所科交中心在陕设立分支机构。二是围绕23条装备制造重点产业链。会同省工信厅、省科技厅、省委军民融合办等行业主管部门，合作摸排“链上”企业，分链召开上市推进会和专题培训会，已集中轮训430余户“链上”企业高管。推动上市公司争当“链主”企业，实现上市公司和省级重点上市后备企业23条产业链全覆盖，推动上市公司围绕重点产业链布局募投项目、并购项目和加大研发投入。三是围绕文化旅游、军民融合、农业等优势及特色产业高质量发展。与省委宣传部合作举办电影项目集中路演，推动三人行和荣信文化顺利上市和获得证监会注册。结合军民融合企业的业务保密要求特点，组织后备企业“走进交易所”，推动一批军民融合企业成功上市。与省农业农村厅联合培育农业产业化龙头企业，推动美邦药业、农心科技相继登陆沪、深交易所主板，实现陕西涉农企业上市的突破。四是围绕开放共享。集中公开公示中介机构在陕执业情况，引入头部券商和私募股权投资机构来陕展业和在陕落户。推动易点天下成功上市，打造中小企业“出海营销”的综合平台。五是围绕区域协调发展。巩固西安市龙头地位，深挖其他市区的发展潜力。近年，延安、榆林先后实现了上市公司“破零”，宝鸡实现十八年来IPO“零”突破，咸阳打破5年上市荒。目前，各地均结合地区实际建立了近中远期相结合的上市后备企业梯队。下一步，省地方金融监管局将继续围绕政策、市场、平台等体系建设，谋深、落细、做实省政府各项工作部署，进一步激发和释放资本市场服务陕西经济高质量发展的强大动能。

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