帮企亲商贴心服务 “五链”耦合再造优势

原标题：帮企亲商贴心服务 “五链”耦合再造优势 来源：河南日报

　　服务企业就是服务全省工作大局。

　　躬身入局，履责于行，崇尚实干，狠抓落实，解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动经济发展提质提速。这是省委、省政府的殷切期望。

　　全省“万人助万企”活动开展以来，焦作坚持“队员当先锋，部门做保障，党委政府做后盾”，突出“六个精准”，深入企业一线送政策、解难题，有效解决了企业发展、项目建设中遇到的难题和瓶颈障碍。围绕“五链”耦合，以产业链提升为着力点，再造发展优势，经济社会稳中有进、持续向好，以一域之高质量发展为全省“两个确保”增光添彩。

　　用真情出实招倾力纾困解难

　　春节前夕，焦作市金鑫恒拓公司董事长薛鸿雁忙着梳理过去一年的发展指标和谋划今年的发展目标。

　　“当时企业新上项目陷入资金困境，科技含量很高的新产品如果无法快速投产实现产能，就会失去机会和市场，这对企业发展可谓生死攸关。”薛鸿雁对去年资金紧缺的那段“苦日子”记忆犹新。

　　博爱县坚持问题导向、结果导向，创新实施“四到四帮”工作法，千方百计为金鑫恒拓公司寻找破解之道，最终圆满解决了资金难题。

　　“在‘万人助万企’活动中，政府对企业的事比对自己的事都上心！”薛鸿雁对博爱县的营商环境赞不绝口。

　　金鑫恒拓公司，只是焦作市“万人助万企”活动受益企业之一。

　　“万人助万企”活动开展以来，焦作聚焦“精准”“务实”，着力解决企业生产经营中遇到的生产要素保障不到位、上下联动不够畅、帮扶干部素质有待提升等问题，助推经济社会高质量发展再上新台阶。

　　焦作市委书记葛巧红在市第十二次党代会上说，要深入开展“万人助万企”活动，构建“亲”“清”政商关系，切实帮助企业解决发展难题。

　　成立市“万人助万企”活动领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹推进助企活动，带领36个市直部门县级干部、959名县(市)区干部和36名金融机构干部躬身入局，深入包联1067家重点企业。

　　坚持“6543”工作法，即突出“六个精准”工作要求(因企派人精准、掌握情况精准、梳理问题精准、服务措施精准、提供政策精准、督导考核精准)，建立五项重点工作机制(重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收)，融通“四个平台”工作体系(企业纾困360、智慧金服、首席服务官、府院联动)，践行“三个机制”工作流程(情况收集、问题解决、结果反馈)，高位推动助企工作。

　　针对制约企业发展的金融支持、人才资源、用地确权等痛点、堵点，焦作优化服务，稳固产业链要素基础支撑：

　　通过智慧金融服务平台，构建“政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、合作多赢”的企业融资新机制，有效破解银企信息不对称难题，缓解企业融资困难。

　　开展“万人助万企”线上线下招聘会，为企业提供精准用工服务，目前已举办137场，参与招聘企业2228家，提供就业岗位75965个，达成就业意向12088人。

　　出台《焦作市加快解决不动产登记若干历史遗留问题实施方案》，重点解决用地、规划、竣工验收等方面手续问题。

　　数据最有说服力：

　　“万人助万企”活动中，焦作从深从细服务，尽心尽力纾困，已收集企业问题1144个，解决1121个，解决率达98%，回访企业满意率达99.9%。

　　强链延链补链迸发强劲动力

　　做好今年经济工作，关键是稳字当头、稳中求进，无论是“稳”还是“进”，重要抓手是项目，重要支撑是项目。

　　1月4日，全省第三期“三个一批”活动举行，总投资51.5亿元的多氟多年产10万吨锂离子电池电解液关键材料项目作为焦作集中开工的主会场，奏响了焦作项目建设最强音，发出项目建设最强动员令。

　　多氟多新材料股份有限公司董事长李世江介绍，借助“万人助万企”活动的东风，焦作市各级各部门打破常规，用创新思维解决企业发展中的难题，使得该项目备案、能评、环评、安评快速办理。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。焦作市市长李亦博说，该市以“万人助万企”活动为抓手，构建重大项目全生命周期服务保障体系，持续优化涉企服务，有效提升项目审批、征地拆迁等效率，为项目顺利推进提供高效优质服务。

　　“产业链、创新链、供应链、要素链、制度链，每一个链都有痛点、堵点、难点、重点、关键点，必须搞清楚，列出清单、逐项解决，实现流程再造、优势再造。”在全省“万人助万企”活动电视电话会议上，省委主要领导如是说道。

　　在解决企业难题的基础上，焦作围绕产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，以产业链提升为着力点，再造发展优势，打造“万人助万企”升级版。

　　紧盯重点企业上、下游产业链，摸清产业优势和产业缺失情况，分析出亟须解决的关键行业瓶颈和所需引入的配套或互补性产业，高标准编制高端装备制造、新材料等6条产业链图谱。

　　坚持突出“五链”耦合，按照“一个开发区1―2个主导产业、一个产业打造一个龙头、建设一批配套项目、形成一个产业集群”的思路，绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，开展大员招商、产业招商、链式招商、委托招商、以商招商、飞地招商等，着力以高质量项目谋划推动项目高质量发展。

　　围绕省“十大战略”、聚焦“六新”布局，瞄准技术前沿和产业前沿谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目，一大批事关经济转型、高质量发展的重点项目签约落地、开工建设、投产达效，重点项目对“356”特色产业集群体系和“2122”企业的培育支撑能力显著增强。

　　2021年焦作市省考核重点项目74个，总投资1029.5亿元，年度投资310.1亿元，为近年同期最好水平。建立“1521”行动计划重点项目库，收集整理全市支柱产业链项目92个。

　　当下，焦作紧扣市场主体的所难、所急、所盼，明确服务方向和重点，找到强链延链补链着力点，让“万人助万企”活动服务到市场主体的心坎上，让高质量发展的生产要素高度活跃、内生动力持续迸发。

　　优化创新生态释放发展优势

　　构建新发展格局，走向更加波澜壮阔的经济大循环，对每个省、每个市县甚至每个企业而言，都是一次机遇性、竞争性、重塑性变革。河南要实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，说到底要靠市场主体、创新主体的发展壮大、能级提升来支撑。

　　龙佰集团入围2021年中国制造业企业500强(第447位)，跻身中国石化企业100强；

　　多氟多等5家企业入选“河南省2021年制造业头雁企业”，数量居全省第5位；

　　中铝中州等7家企业入选“河南省2021年制造业重点培育头雁企业”，数量居全省第3位；

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　　“通过强力实施‘2122’企业培育工程，建立企业培育库，形成优质企业梯度培育体系，集聚要素资源，加大政策支持，引导企业不断创新发展、做大做强。”焦作市工信局局长付希强介绍。

　　围绕创建200家“专精特新”中小企业目标，研究出台《专精特新中小企业培育行动方案》，建立中小企业培育种子库，持续抓好“小升规”工作，引导支持中小企业在细分行业领域成长壮大为专精特新“小巨人”。

　　焦作加快工业化智能化深度融合，助力企业增强创新力、延伸产业链，树立智能制造示范标杆：

　　多氟多新材料股份有限公司牵头组建的河南省氟基新材料产业研究院、依托豫科创新(沁阳市)科创园有限公司打造的河南省环保与精细化工新材料中试基地分别入选首批10个省级产业研究院和8家省级中试基地。

　　拥有中原内配、科瑞森、风神轮胎等省级创新龙头企业9家，居全省第3位。“万人助万企”活动期间，焦作累计获评国家级智能制造荣誉称号2个，省级荣誉称号10个，工业智能制造典型示范工作全省领先。

　　蒙牛乳业(焦作)有限公司四期项目竣工投产，推动全省奶业产业构建更广泛联动的大生态环境，以智能化、数字化为基础，以规模化、信息化为驱动，延伸产业链条，打造乳制品全产业链。

　　为深入推进“能力作风建设年”活动和开展“万人助万企”活动，去年12月，焦作政企双向挂职活动启动，政府部门到焦煤集团等骨干企业挂职干部40名，企业到市发改委等政府部门挂职干部16名，打造“懂经济、懂发展、懂服务”的干部队伍和“懂政策、懂责任、懂担当”的企业家队伍。

　　产业是发展的根基，企业是经济的细胞。一组数据足以看出焦作深入开展“万人助万企”活动的成效：

　　截至目前，焦作累计为企业落实财政奖补资金3.35亿元，发放企业贷款71.3亿元、应急转贷资金3.01亿元，企业内生动力进一步激发。全市规模以上工业增加值去年12月当月增长10.3%，较去年6月增速回升34.5个百分点，位居全省第1。

　　“万人助万企”不是权宜之计，而是长效之策。

　　“下一步，焦作将深入开展‘万人助万企’活动，深化‘五链’耦合，持续释放现有产业体系优势和再造优势，为锚定‘两个确保’、为河南‘奋勇争先、更加出彩’贡献力量。”焦作市“万人助万企”活动领导小组相关负责人表示。

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