“十四五”时期文化和旅游市场发展有哪些主要任务

“十四五”时期文化和旅游市场发展有哪些主要任务
2021年07月09日 14:48 中国经济网

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原标题:“十四五”时期文化和旅游市场发展有哪些主要任务 来源:中国经济网

中国经济网北京7月9日讯 近日,文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游市场发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,文化和旅游市场监管机制进一步完善,市场主体活力进一步增强,服务质量进一步提升,市场治理能力进一步提高,文化市场综合执法改革深入推进,综合执法效能进一步增强,高标准现代文化和旅游市场体系基本建成,为社会主义文化强国建设打下坚实基础。

七项主要任务高标准推进现代文化和旅游市场体系建设

立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,对“十四五”时期文化和旅游市场发展文旅部作出了系统部署。《规划》明确提出七项重点任务,包括培育壮大市场主体,持续优化营商环境,推进监管能力现代化,提升文化和旅游服务质量,完善文化市场综合执法体制机制,强化市场监管制度化建设,构建高质量发展支撑体系等。

根据《规划》内容,鼓励传统文化经营场所进行设施改造提升,支持5G剧院建设,推动演出院线、娱乐场所、上网服务场所规模化、品牌化发展。鼓励优质文化产品、文化服务“走出去”,支持企业积极开拓海外文化市场。鼓励旅行社、旅游景区、星级饭店、旅游民宿等与在线旅游企业加强合作。鼓励文化和旅游企业广泛应用5G、大数据云计算人工智能等技术,创新产品和服务供给,提升服务水平。鼓励游戏游艺设备生产企业和旅游景区、主题公园深度合作,相互赋能。鼓励有条件的地区,将文化市场综合执法相近领域的执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍,推进跨领域跨部门综合执法。鼓励有条件的地区开展保险替代现金交纳旅游服务质量保证金试点。鼓励各地联合仲裁委员会建立“旅游投诉纠纷仲裁中心”等。

《规划》提出,将加强对体验式演艺、沉浸式娱乐、在线演出、在线艺术品拍卖、自助式上网、电竞酒店、电竞娱乐赛事等新业态新模式及综合性文化娱乐场所的引导、管理和服务。加强行业诚信文化建设,树立一批诚信典型企业,探索开展“信用经济”发展试点工作。加强网络文化评论引导,促进形成积极正面的舆论导向。加强网络表演和旅游民宿等新兴业态人员培训等。

支持画廊、画店等艺术品经营单位加快转型,引导艺术园区、在线艺术品企业规范发展。支持互联网企业和平台参与传统文化和旅游业态改造提升,实施在线演出市场培育计划。支持文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所与旅游景区、旅游饭店和重点旅游目的地加强合作,打造一批具有示范价值和社会效应的旅游演艺项目。支持全国性文化和旅游市场行业协会参与制定国家标准、行业规划和政策法规,制定发布产品和服务标准等。

“九大工程”“两大行动”“一个计划”为政策重要发力点

《规划》明确了“九大工程”(转型升级示范工程、线上线下融合发展工程 、“互联网+监管”工程 、文化和旅游市场信用体系建设工程、 旅游市场服务质量评价体系建设工程设工程 、行业安全能力提升工程、网络文化提升工程、文明旅游示范引领工程、文化市场综合执法能力达标工程)、“两大行动”(导游队伍建设和管理行动、“不合理低价游”综合治理行动)、“一个计划”(等级旅游民宿培育计划)为“十四五”时期文化和旅游市场体系建设的重要发力点。

其中,转型升级示范工程包括阳光娱乐行动计划、旅行社转型升级行动计划、星级饭店转型升级行动计划。线上线下融合发展工程则涵盖了在线演出市场培育计划、在线旅游行业数字化赋能行动、实施“艺播”计划等。文明旅游示范引领工程是指将推进《文明旅游示范单位要求与评价》《文明旅游示范区要求与评价》等标准实施。推动开展文明旅游示范单位创建活动,到2025年,推出一批国家级文明旅游示范单位,推动各地培育一定规模省级文明旅游示范单位。

在网络文化提升方面,《规划》规定,将开展音乐创意人才扶持项目、网络表演职业发展项目、实施“青禾”项目。支持网络文化企业通过直播带货、短视频旅游推广等形式巩固脱贫攻坚成果,积极参与乡村振兴,服务文化和旅游产业转型、产品营销,推动地方经济发展,改善群众生活。

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