顺控发展上市开启顺德国资做强做优做大新征程|顺德_新浪财经

原标题：顺控发展上市开启顺德国资做强做优做大新征程来源：佛山日报

昨日，伴随着响亮的敲钟声，广东顺控发展股份有限公司(以下简称“顺控发展”)正式在深交所挂牌上市，这不仅标志着顺德迎来了首家上市的国有控股企业，并且能更好地推动顺德国企利用资本市场做强做优做大，加快走出顺德国企高质量发展之路，也为顺德开启“十四五”时期国资国企改革发展新征程注入了强劲动能。

2021年，国资国企改革站在了历史交汇点。顺德区国有资产监督管理局深谙此道，以国务院国资委启动国企改革三年行动(2020-2022年)为依托，紧密围绕顺德加快建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的决策部署，树立“优化定位、理清主业，乘势借力、提质增效、正本清源、人才强企”的工作理念，深化国资体制机制改革，激发国企经营活力，参与重点领域项目的开发运营，发挥国有资本对战略性新兴产业、重大基础建设工程等关键领域的撬动和引导作用，反哺顺德经济社会发展，在推动顺德高质量发展中展现新担当新作为。

发展专注深耕公用事业结硕果

昨日，顺控发展正式登陆深交所，股票代码为003039，发行价格为5.86元/股，发行总数6200万股。自此，顺德诞生了首家上市的国有控股企业。

顺控发展长期秉持“为环境、为民生、为未来”的理念，专注深耕公用事业，通过资源整合、技术创新等多种途径，为城市升级提供生态环境服务解决方案，业务涵盖自来水供应、固废处理、市政工程、环境检测与环保咨询等多个领域，经过多年努力，克服种种困难，不断开拓创新，实现营业收入和利润连续多年增长，主营业务呈现快速发展的良好态势。

顺控发展坚持党建引领，积极营造卓越向上的企业文化氛围，赢得了社会各界的高度认可和广泛赞誉，曾荣获广东省五一劳动奖状，连续多年获得“中国水业最具社会责任服务企业”称号。近年来，在顺德区委、区政府大力支持下，顺控发展在供水业务方面坚持“安全供水、优质服务”宗旨，按照顺德区总体供水规划要求，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、攻坚克难的精神，依托西江、北江流经顺德境内的优势，加大供水设施建设力度，不断提升供水服务管理，构建起全区范围“管网互联互通、双水源供水”的格局，为市民提供高效、优质、贴心的供水服务。

顺控发展控股投资建设和运营的顺控环投热电项目，日处理生活垃圾3000吨，处理生活污水处理厂污泥400吨，处理餐厨垃圾300吨。项目坚持“高起点规划、高标准建设，高效能运作”要求，采用当今国际先进技术和生产工艺，按照国家最高AAA级标准建设，并成功将生活垃圾、生活污水处理厂污泥、餐厨垃圾三个处理系统集中于同一主厂房内，实现了相关资源共享和高效利用，烟气排放高于国家和欧盟标准，各项技术和经营指标位居国内同行业前列。

此外，顺控发展注重发挥人才、设备优势，积极为社会提供优质、高效的环境检测服务以及泛环境问题解决方案。公司下属的顺控环境检测公司具备国家实验室资质认定(CMA)和实验室认可(CNAS)双资质，能独立承担第三方公正检测业务。

方向走出顺德国企高质量发展之路

顺控发展的成功上市是顺德国企登陆资本市场的一次历史性尝试，也是顺控发展转型发展的阶段性成就。

2010年底，广东顺德控股集团成立。此后不久，当时顺控集团主要负责同志审时度势、精心谋划、通盘考虑，提出了富有远见和切实可行的顺控集团发展战略。其中，以顺德区供水有限公司为基础，更名改制成立股份有限公司，积极创造条件，力推企业上市，便是当时顺控集团发展战略的一个重要组成部分和全力推进实施的一项重要工作。

2015年，顺控发展着手筹备“新三板”挂牌工作，2016年3月在“新三板”成功挂牌。当时公司主要从事自来水制售业务，虽然为顺德城市发展和市民生产生活提供了强有力的保障，但主营业务比较单一，距主板上市要求存在诸多差距。通过挂牌“新三板”这一举措，不仅使当时的顺控发展接触到资本市场，初步了解资本市场，促进了企业内部管理的不断规范，也为日后的项目拓展、产业发展拓宽了思路，注入了能量。

与此同时，顺控发展围绕公司的战略目标，在顺德区委区政府、区国资局的大力支持下，克服种种困难，奋力推动顺控环投热电项目。该项目于2018年底投产运行，实现了顺控发展从传统单一供水企业向“供水+环保”的综合性现代企业的成功转型。

顺控发展在日夜兼程推进顺控环投热电项目建设的同时，公司主板上市的另一条战线的工作也在紧锣密鼓地展开。从战略投资者的引入到上市中介团队的选择，从公司产权确权到上市方案的确定、上市材料的申报，每一个环节都严肃认真、客观公正、高效有序地抓紧推进。经过一棒接一棒地干，一锤接一锤地敲，锲而不舍，久久为功，2020年12月30日，顺控发展上市申请顺利通过证监会发审委会议审核，2021年3月8日在深交所成功上市。

公司上市是企业发展的一个重要里程碑，是极具战略意义的一步，顺控发展将以此为新起点，用好资本市场平台，聚集更多的优秀人才和优质资源，坚持“为环境、为民生、为未来”的理念，把民生责任扛肩上，把发展放在首位，严格按照上市公司的要求，规范公司运作，不断提高经营管理效率、提升市场竞争能力，努力将业务向区域外拓展，走出顺德国企高质量发展之路，力争在顺德城市发展中承担更大责任、发挥更大作用，努力成为国内一流的城市环境综合服务提供商，以更加优异的业绩回报社会、回报投资者。

目标坚定不移做强做优做大国资

2021年是“十四五”开局之年，也是国企改革三年行动的攻坚之年，推动国企改制上市是重要任务之一。在此背景下，此次顺控发展成功上市，既为顺德国企探索利用资本市场做强做优做大打响了“头炮”，也为顺德立足“十四五”时期坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业、推动高质量发展迈出了坚实步伐。

2020年，顺德区国资系统以“资本增效、国企增盈”为中心，按照“建设任务经营化，项目投资市场化、村改招商载体化”的工作思路，切实抓好项目招商、产业载体建设、市场化经营、监督管理等工作，国有资产持续保值增值，营业总收入24.25亿元，同比增加32.39%，利润总额6.12亿元，净利润5.26亿元，国有资产保值增值率102.02%。

进入“十四五”时期，顺德区国资系统将深入实施投资招商、建工投资、公用事业以及支撑服务的“3+1”板块驱动方略，通过主业核定优化重点管理企业产业布局，统筹盘活国资系统内的存量资源，推进国有资本结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

——做实投资招商板块。强化走出去的竞争力、引进来的吸引力，合理引导投资导向，优化国有资本重点领域、核心区域、优势企业布局投向，推动国有资本向优势产业、优势企业和重点领域聚集；既组建投资、运营集团，提高国有资本配置效率和运营质量，又实施开放带动战略，积极对接“一带一路”、粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，参与区外投资布局，吸引优质投资资源。同时，提升“产业+项目”招商引资叠加效能，积极参与村改，参股产融公司，为村改提供融资及开发运营服务，深入对接国内外知名企业，促进优质项目落户顺德。

——做强建工投资板块。构建工程建设产业链，积极承接路桥建设与管养、地下综合管廊等基础设施建设，投资布局预拌混凝土搅拌站和综合性再生沥青混凝土搅拌站；为配合省、市重点工程开展，提高建筑垃圾资源再利用，积极发展建筑固废处理、土壤检测等业务。此外，围绕中心服务大局，一方面布局新基建，加快谋划参与5G、数据中心、工业互联网、智慧城市等新一代信息基础设施项目建设；另一方面加快发展新能源产业，参与新能源交通相关业务，加强与能源大企业合资合作，带动相关设备研发制造，使新能源产业成为业务新的增长极。

——做大公用事业板块。打造一流水务领域服务，稳健推进供水管网改造升级基础项目，积极有序推进农村水改工作，进一步优化城乡净水厂、城乡供水管网布局，形成制水厂、泵站和供水管网的城乡一体化供水体系，保障城乡优质供水，努力打造一流的区域性水环境综合服务商。促推教育产业升级，推动多元主体谋划教育事业；参与医养产业体系，探索引进品牌综合服务商，提供养老与家政、医疗、终端配送等一体化服务；创新环保产业模式，以环投热电项目为基础，进行环保产业链的纵向延伸及横向整合，形成垃圾收运、垃圾中转、垃圾处理的产业闭环。

——做优服务平台支撑板块。践行“服务赋能强、平台支撑良”的定位，整合区属企业资源，实施“能力中枢”计划，既赋能国资服务体系现代化、高效化，又推动企业自身建设，积极对接市场谋求发展；健全专职监事贯穿体系，重点企业全覆盖，延伸国资机构监管触角。

聚力攻坚

为“头号工程”村改贡献国资力量

在顺德区高质量发展大局中，国资发挥着重要的支撑作用。自顺德区委、区政府启动“头号工程”村改以来，区属国资国企积极响应，坚持“全区规划、产业引领”一盘棋，全产业周期参与村改的建设运营和项目招商，为重塑产业发展格局、推动城乡形态提升、优化公共服务供给作出国资贡献。

多维度深层次推进村改项目建设运营

2020年12月31日，陈村镇莱茵工业园一期8、9号楼正式封顶，二期项目同步启动。该项目是全区以“区镇联动、国资主导、自主改造”模式推进的首个全国资成分村改项目，是对德对欧重要的招商平台，以智能制造为主攻方向，将建设为集生产制造、研发设计等于一体的高端产业集聚基地。

同时，区属国企与街道国企共同作为大良红岗科技城片区开发建设运营和产业招商实施主体，统筹各项资源推进片区整体开发，加快让这一重大平台见成效。

莱茵工业园加快建设、红岗科技城开发提速等均是顺德国资国企支持参与村改工作的真实写照。自2018年以来，顺德国资国企全面参与村改项目前期土地整理和承接园区升级建设工作，通过建立常态化的“区镇联动、以镇带村”的工作机制，与镇街配合深入摸查当地村级工业园区的基本情况。在全区统筹下，国资国企还结合当地实际，采取“一村(园)一策”进行分类提升，探索前期投资人介入整理、流转租赁、合股物业产权换土地使用权等多种开发模式。

据统计，顺德区属国企参与投资建设运营的村改项目覆盖10个镇(街道)，对接的园区和项目共70个；参与的策划测算项目共57个，涉及改造面积35200亩。

区属国资国企还积极推进村改腾挪园区建设运营，强化与镇(街道)的合作联动，与各镇(街道)主导的现代主题产业园形成错位互补，稳步推进区内外优质小微企业、高增长型产业配套企业的落户安置，完善产业链建设的“补链”工作，并设立园区企业孵化基金，支持创新型中小微企业成长，带动产业链上中下游资源整合。

引领撬动社会资本参与村改

昨日，在位于勒流龙眼村的顺德(勒流)智慧家居产业园一期(集龙产业园)，项目建设如火如荼，高标准现代化的高层厂房拔地而起。该项目地块由顺银产融投资有限公司、顺控城投置业有限公司、顺德科创管理集团有限公司共同出资成立的广东集龙产业园有限公司摘得，为国有资本联动社会资本首次成功竞得的村改项目。

为破解村改开发建设成本问题，充分发挥国资引领作用，顺德积极探索以放大国有资本效应为切入点，通过优化投资模式，引入共创共享理念，多渠道引导社会资本参与村级工业园改造。

区属国企作为发起人之一，联动镇(街道)国企与本土龙头企业共同出资组建顺银产融公司，整合链接本地金融和产业资源，为500亩以上连片村改项目提供资金支持及开发运营服务，协助解决项目资本金注入问题，攻克了村改工作融资痛点和难点。截至目前，顺银产融公司先后参与村改项目建设8个，投入资金4.8亿元，成功为全区村改打造示范效应。

为向村改攻坚提供人才支持，顺德区国有资产监督管理局在国资系统内进行全员甄别，先后派出39名骨干人才奔赴各镇街，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态奋战在村改一线，同时搭建起国资村改招商团队，协助镇(街道)引入优质意向企业，提供招商引资全链条服务。

2021年，顺德区国资系统将贯彻落实好区委、区政府关于打赢村改总决战相关部署，强化合作联动，全力推进村改腾挪园区建设运营，借助顺银产融公司链接金融资本的平台效应，以集龙产业园的建设运营模式为样本，完善国资运营园区的入园标准，创新国有资本联动民营资本的合作方式，打造一批“国资主导、民企参与”的现代化产业园区，并积极参与大良红岗科技城、龙江数字产业城的规划建设，发挥国资国企在优化城市发展形态、助推城乡环境重构的压舱石作用，为全区打赢村改总决战贡献国资国企力量。

（文章来源：佛山日报）

文章来源：佛山日报

原标题：顺控发展上市开启顺德国资做强做优做大新征程

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