赛点：11月的人大

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　　来源：政事堂2019

　　今天下午，一则重磅新闻来袭。

　　十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议25日上午在北京人民大会堂举行。会议决定，十四届全国人大常委会第十二次会议11月4日至8日在北京举行。

　　万众期待的原因，是10月12日的国新办财政部新闻发布会上，财长蓝佛安提出了“拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务”。

　　由于调整财政预算需要人大常委会审批通过，且常委会一般选择在偶数月的月底召开，市场普遍预期新的经济刺激方案将于10月底问世。

　　而今天公布的会议日期，验证了之前政事堂推演财政部发布会时，《财政刺激的时间点》一文中的预判，我们不会按照近年来的惯例，而是会借鉴08年的四万亿模式，将审议刺激方案的常委会时间后挪至11月初，跟美帝总统选举同步。

　　不过，仍有朋友对此表示怀疑。

　　他们细数了今天委员长会议中建议11月常委会的诸多议案，并没有万众瞩目的财政部分。

　　对此，政事堂表示大家对新的国债放量尽可放心。

　　我们的人大机制，是人大常委会会议之前，先召开人大委员长会议，由委员长会议决定常委会的日期与议案。

　　去年10月的人大常委会，也审议通过了增发超长期国债、调整中央预算、提前下达新增地方债，但对应的人大委员长会议，却对此一句未提。

　　这是根据2022年新修订的人大常务委员会议事规则：常务委员会会议会期、议程、日程和会议情况予以公开。必要时，经委员长会议决定，可以暂不公开有关议程。

　　近年来对国内国际有着重要影响的议案，往往都是人大常委会上直接通过，譬如去年10月24日的人大常委会，不仅闪电通过了增发超长期特别国债等经济事务，还免去了李秦两位国务委员的职务。

　　因此，今天的会议不明确，是为了将神秘的面纱留到下个月初，也就是说，在下个月开会之前，并不会有人提前拿到或者泄露中国新一轮经济刺激的具体细则。

　　但可以肯定的是，11月8日的人大常委会闭幕式上，新的财政刺激计划将正式亮相，中国经济的高质量引擎也将正式启动。

　　参考近期人大、国务院、政协的考察地点，政事堂推测，对照90年代末，央行的不良资产公司收购银行不良资产，让银行轻装上阵，本轮财政部将通过发行巨额的超长期特别国债，主要置换地方的隐性债务，让地方政府轻装上阵。

　　一杆定时的发令枪，已经上好了子弹，且看各路地方政府，如何在接下来这一场竞赛中，八仙过海各显神通。

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责任编辑：吴思楠