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11月28日上午,彭博亚太首席经济学家舒畅在《中国能否逆风破局实现回升?国内外驱动因素》的主题演讲中对中国经济的未来增长、美国关税政策的挑战以及政策刺激的预期进行了展望。
舒畅预计,2024年中国经济将增长4.9%,实现政府”5%左右”的经济增长目标,2025年增幅将达到4.5%。“明年政府可能将经济增长目标设定为4.5%-5%这个区间。2025年中国经济增长主要取决于国内经济刺激措施以及美国对中国的关税政策。”
舒畅指出,拜登政府没有取消特朗普第一任期内加征的关税,并采取了“小院高墙”的策略,如今“小院”更大、“围墙”变得更高了。“今年美国对中国电动汽车又征收100%关税。中国‘新三样’产品出口目前占出口的4%,但增长很快。所以这项措施对中国经济短期影响比较小,但从长期来说会影响中国海外市场的增长。新一届美国政府应该会进一步叠加更高的关税。”
对于美国对中国加征新关税的时机,舒畅表示,第一波加征可能会在2025年的第三季度执行,在2026年还会有另外的两次关税加征。中国所面临的加权平均关税可能会从目前的10%在2026年底前达到35%,增加25个百分点。“对于关税加征对GDP的影响,我们会有不同的场景。如果中国是唯一反制的国家,那么GDP会受到比较大的冲击。如果所有贸易伙伴都对美国反制,中国的GDP受到的冲击会小一些。”她说。
谈到国内经济政策,舒畅表示已看到经济局部回升向好的趋势,特别是包括在9月的政策出台以后,“我们可以看到住宅销售、消费领域的一系列回升迹象,但我们还没有看到在经济上范围更广的增长。”
舒畅称,中国央行的经济刺激的措施前所未见的积极,在未来也会有更多的政策,特别是考虑到对外部不利因素应对时,需要更多的政策来应对。“第四季度我们将会再进一步看到存款准备金率的下降。2025年央行可能再降准100个基点,降息30个基点。但货币政策只能起到支持作用。财政政策应该是重头戏。11月政府宣布的债务置换方面是好的开始,还需要刺激需求和进一步支持房地产等一系列措施。”
“2025年中国经济会面临很多逆风。我们面对着一个更有挑战性的外部环境,而政府显示出了促进经济发展的决心,是非常积极的信号,但同时也需要比较全面、清晰的政策来更广泛地支持经济发展,而且需要更有效的政策执行。”她最后说道。
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