【年会精彩演讲】邬伦：AI时代的新型智慧城市建设及一网统管城市治理|智慧城市_新浪财经

发展新质生产力已成为我国在新一轮科技变革中抢占战略制高点、提升国际竞争力的关键动力。在过去的一段时间里，以ChatGPT为主导的AI大模型带来了新一次人工智能浪潮，为“第四次科技革命”点亮了曙光。

2024年10月25-27日，由CIO时代、腾讯云TVP联合主办，新基建创新研究院作为智库支持的国内年度最大规格CIO盛会——以“AI时代的新质生产力”为主题的“2024第十届中国行业互联网大会暨腾讯云TVP行业大使三周年 & CIO班19周年联合庆典”于湖南·张家界圆满举办！

大会主论坛上，北京大学地球与空间科学学院教授，国际欧亚科学院院士邬伦带来了主题为“AI时代的新型智慧城市建设及一网统管城市治理”的精彩演讲。

北京大学地球与空间科学学院教授

国际欧亚科学院院士邬伦

精彩观点：

数字经济时代，数据要素已成为城市治理过程中不可或缺的关键力量。通过智能化手段提升城市的规划、建设和管理，是新型智慧城市建设的关键。

以下为此次分享的精华内容，经编辑后的文字实录：

在智慧城市的建设中，管理无疑是一个至关重要的环节。而在AI时代，智慧城市的发展更是旨在打造心智生产力，以更好地服务于城市的管理和服务，实现一网同管。

城市的信息化自80年代90年代开始，不断演进，如今已经进入到了一个新型的智慧化阶段。

90年代，计算机刚刚普及，信息化刚刚起步，大部分数据还没有数字化，是一个信息荒岛的年代。到了2000年，随着数字地球、数字城市的开展，我们建设了各种系统，也推动了数字化的进程。但那个时候的系统相对孤立，形成了一个个的信息孤岛。

“10”年代（2010-2019年），智慧城市的概念被提出，由于大数据的兴起和物联网的出现，我们获取信息的丰富程度以及通过大数据来共享信息的能力，使得城市的信息孤岛开始连接，并逐步向智能化的方向发展。

今天的“20”年代（2020-2029年），人工智能的快速发展，特别是多模态的大模型，更是将我们的信息化带入了一个新的阶段，催生了新的生产力。智慧城市也迈入了新的阶段，与社会感知、数字孪生、城市大脑等进一步结合，未来还将与元宇宙、脑机接口等进一步融合，充实我们的新生产力，使智慧城市在新的阶段建设得更好。

新型智慧城市最大的特点，就是要实现数字孪生。要通过数字孪生来打造一个城市的“双胞胎”，全方位、全量地实时打造这个数字双胞胎。因此，数字孪生城市成为了新型智慧城市的最主要特征和最主要内容。

数字孪生城市，就是要通过对物理城市的人、物、事等数字化，制造出一个与之对应的虚拟城市。物理维度上的实体城市和信息维度上的数字城市同生共存、虚实交融，是数字城市建设的新目标也是新高度。

数字孪生城市或新型智慧城市有哪些特点？

智慧城市就像人一样，要有各种感知，并通过网络快速传到大脑，大脑再根据各种参数、状态来进行分析和决策。而在这个基础上，决策再通过各个智慧的分系统、应用系统、行业系统来实现城市的管理和运行。

新型智慧城市则依然还是这么一个人，但是这个人的感知、大脑、四肢都要升级。要有新一代的感知和网络、新一代的大脑以及新一代的智慧应用。在过去的智慧城市中，我们已经连接了物联网和许多感知系统，但不全面。现在，我们的感知更加智能了，是空天地一体化、室内外一体化的感知。同时，我们也要通过社会感知等新型时空大数据来挖掘出对人、对社会、对经济的物联感知，以实现城市的科学规划、精细管理和便民生活。

因此，我们的感知系统要全面升级，以更好地服务于新型智慧城市的建设。

新型智慧城市与数字孪生城市的建设理念

谈论智慧城市就不得不提“城市大脑”的概念。“城市大脑”旨在将所有的城市状态数据集中到一个类似城市大脑的指挥运行中心，以便进行分析和决策。然而，在数字孪生和全方位感知的新阶段，仅仅依靠一个城市大脑已经不够用了。

现实城市需要既有宏观的决策系统，也有各个分行业的微观处理系统。

智慧的系统是分布式的，就像数据是分布式存储的一样。我们的智能处置系统，包括大脑和小脑，也是体系化的。因此，在建设智慧城市时，各个分系统也必须具备智能的云边端结合，即大小脑的结合。在这三个方面，我们都需要进行重大的升级。

最重要的是，通过数字孪生，我们为城市打造了一个“双胞胎”，进入了信息维度的世界。这使得我们在数字经济时代能够打造新的生产力。生产力的构成包括生产资料、生产工具和生产者。在数字经济时代，生产力的构成依然如此，只不过生产资料从原来的实物变成了数据要素。

城市所有的数据生产资料、数据要素都集中在数字孪生城市中，这构建了我们城市数字经济最重要的生产资料构成。数字经济时代，数字孪生城市成为了新质生产力的最核心基础。所有的数据要素都在数字孪生城市中，因此新型产业的发展、数字城市的建设都以此为基础。

新基建已经将数字孪生城市作为重要的构成部分。同时，它也是数字经济发展的孵化器、新的增长点。围绕数据要素，我们可以形成各种各样的生产工具，如智能分析系统、挖掘系统、应用系统等。这些生产工具的丰富将面向各种智能应用场景，使我们的生活、生产、出行等方方面面都得到改善。

在打造智慧城市的新生产力时，生产者也是不可或缺的。CIO们正是新生产力中最核心、作用最大的一个构成部分。

新型智慧城市与数字孪生城市

建设的主要方面

新型智慧城市建设主要需要构建四个新型基础设施，以形成四个关键能力：

首先，塑造数字孪生城市。数字孪生城市与以往智慧城市的一个重要区别在于双向反映，我们不仅要从现实世界获取数据来分析，还要反过来用这些数据来优化城市管理，甚至提升城市的GDP等。

其次，映射和挖掘。数字孪生城市不仅仅是获取数据，更重要的是对这些数据进行深度挖掘和分析。通过遥感、社交媒体、出租车轨迹、公交刷卡等多种数据源，我们可以建立起空间的关联和挖掘，用于分析城市中的各种问题。

第三，智能仿真。通过模拟和仿真技术，我们可以对城市中的各种现象进行模拟和预测。例如，对河流污染、灾害、洪水等进行模拟，以制定应对措施。同时，我们还可以对传播性疾病的传播过程进行模拟，为防治和控制提供决策工具。

第四，决策。在获取了海量数据和进行了深入分析后，我们需要做出科学的决策。新型智慧城市和数字孪生城市将为我们提供这样的决策支持。通过打造新一代的城市大脑，我们可以对城市方方面面进行分析和决策，从规划建设到管理阶段，都做到科学的规划、智慧的建设和精细的管理。

最终，我们的目标是使城市治理变得更加有序和高效。通过数字孪生的映射和智能化的提升，我们可以实现事前可预见、事中可协同、事后可追溯的全方位管理。同时，全程透明化、参与大众化也是我们的目标之一。最终，我们将实现人民城市为人民这一总体目标。

结束语

新型智慧城市和数字孪生城市的建设，将使我们的城市完成几个重要的提升，解决“头痛医头脚痛医脚”的问题，同时也是城市新基建和新型基础设施的重要构成部分，是数字经济和智慧经济的孵化器。将进一步推动我们城市全域数字化转型和高质量发展，带动相关产业和新型生产力的打造，使数字经济迈上一个新的台阶。

关于CIO班年会

CIO班年会不仅仅是历届CIO学员们共同欢聚、交流庆祝的一个活动，更是一个展示科技力量、探讨行业最前沿趋势以及碰撞创新思维、分享创新思想的平台。

每届年会平均吸引了500+位企业CIO到场参会，近三年来，共计10万+来自各行业的CIO同步观看了大会的线上直播。

我们致力于为参会者提供一个开放的平台，让每一个人都有机会参与到这个科技创新的盛宴中来。

往届精彩回顾

“中国行业互联网大会暨CIO班年会”已经连续举办了十届，2022、2023、2024年的“中国行业互联网大会暨CIO班年会”，分别带来了多场重磅嘉宾巅峰对话，行业顶级专家大咖汇集，围绕近年来备受关注行业的数字化转型发展热门话题、现状、发展、趋势及应对策略进行思想碰撞，共谋发展新机遇。

2024年10月25-27日，由CIO时代和腾讯云TVP联合主办、新基建创新研究院作为智库支持的“第十届中国行业互联网大会暨腾讯云TVP行业大使三周年&CIO班19周年联合庆典”在湖南张家界圆满举办！本次大会以“AI时代的新质生产力”为主题，汇聚了众多知名专家学者、企业CIO、CSO等嘉宾，精心策划主论坛与公共服务、汽车、零售、互联网及制造五大分论坛，期间还举行了“腾讯云TVP行业大使2024年度奖项”“2024金数奖”颁发仪式。现场，与会嘉宾共同探讨了AI为代表的新质生产力驱动数字化转型的创新发展未来。

2023年8月18—20日，以“大模型时代的数字化转型”为主题的“第九届中国行业互联网大会暨CIO班18周年年会”在北京隆重举行。为期三天的盛会，共举办了主论坛、2023 CIO百人会高峰论坛、央国企、制造&能源、消费品&互联网等多个行业专场，并同步进行了CIO时代共创会、SIAM数字化服务集成与管理沙盘演练、CIO围炉夜话、中国科技领军企业探访之旅、“转型破局重逢之夜”晚宴、“金数奖”颁奖盛典等多个精彩环节。

2022年8月19-21日，“第八届中国行业互联网大会暨CIO班17周年年会”在北京隆重举行。作为中国CIO领域的顶尖科技盛会，本次大会由CIO时代主办，新基建创新研究院协办，汇聚了数智时代的顶尖行业专家、研究学者、优秀CIO群体和科技厂家，大家共同围绕大会主题“走向全面数字化”发表了重要的观点和看法。为期三天的盛会，主论坛与2022 CIO百人会高峰论坛，互联网、央国企、政府、安全专场、CIO班优秀学员分享、医疗行业CXO线上研习社并行，近40位专家进行了主题演讲，三场巅峰对话和多场圆桌对话同步进行。同期，莅临现场的各位嘉宾也共同见证了多场颁奖盛典、2022 CIO百人会成员授牌仪式、“中国互联网技术百人会运维分会”成立仪式及《转型破局——中国十大行业数字化转型践行录》新书的发布。

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CIO时代：

腾讯云 TVP：

TVP即腾讯云最具价值专家（Tencent Cloud Valuable Professional），是腾讯云颁发给积极推动云计算技术的专家们的一项荣誉认证，以感谢和鼓励为推动云计算技术发展和传播做出贡献的先行者、实践家。TVP行业大使，是腾讯云颁发给各行业在信息技术领域具有突出贡献的专家们的一项荣誉认证，以感谢和鼓励引领行业信息技术创新与变革的开拓者、引路人。TVP项目，作为腾讯云构建开发者生态与全行业数字化生态的重要战略，旨在通过建立与技术、行业专家的交流平台，促进腾讯云与专家和用户之间的有效沟通，从而提升腾讯云的产品能力与行业解决方案，实现“用科技影响世界”的美好愿景。

新基建创新研究院：

新基建创新研究院是CIO时代旗下的智库研究机构，汇聚院士、政府领导、央国企、医疗、教育、能源、制造等十多个行业专家组建智库，拥有千余位智库专家阵容。研究院的主要目标是建立政府、科研机构、高校和行业数字化转型从业者之间的合作，发挥政、产、学、研的桥梁、纽带作用，促进政府与企业间、企业与企业间的交流合作，促进数字产业落地。研究院希望将数字化的优秀实践提炼成理论方法，进行推广应用；助力提升行业数字化转型效率，促进数字中国建设。