2024年11月24日和26日,在全球塑料污染治理的关键性国际会议INC-5期间,由北京市企业家环保基金会(SEE基金会)、绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)、深圳市零废弃环保公益事业发展中心、世界自然基金会(WWF)及中华环保联合会(ACEF)联合主办的两场边会活动成功举行。
INC-5是联合国框架下推进全球塑料污染治理进程的第五次政府间谈判会议,也是第五届联合国环境大会授权的最后一次会议,其目标是完成一份具有法律约束力的国际文书的制定。结合这一重要背景,11月24日和26日的两场边会分别以“在华社会组织应对全球塑料污染的解决方案与经验”和“地方行动,全球影响:中国社会组织应对塑料污染的解决方案和经验”为主题,主办方邀请来自中国的产业界、学术界和社会组织代表,与国际同行深入探讨,分享经验并交流创新实践,并联合发布了塑料污染治理倡议书,呼吁全球各方积极支持并联署,通过民间力量推动国际文书的达成。两场活动旨在汇聚中外多方力量,为全球塑料污染治理注入创新方案,助力国际文书谈判进程取得实质性进展。
生态环境部固体废物与化学品司副司长 温雪峰在开场致辞中所指出的,塑料污染的治理不仅仅需要政府的努力,更需要社会组织等利益相关方的共同行动。
温雪峰对在华社会组织在塑料污染治理的一线实践表示了高度认可,“很高兴看到五家主办本次活动在华社会组织,在塑料产业绿色发展标准制定、塑料污染治理社会动员和公众传播、国际政策倡导等方面已采取了诸多的行动,并十分期待未来能有更多的民间组织参与其中,与各利益相关方共享信息、联合行动,共同推动具有雄心和可行性的塑料条约如期达成。”
主办方代表、中华环保联合会国际部副部长 倪垚在代表主办机构的联合致辞中表示,五家来自中国的社会组织,在塑料污染全生命周期治理方面各有所长。而在INC-5谈判前夕联手组织本次活动,一方面是展示中国民间组织在塑料污染治理方面的实践和思考,另一方面也是希望能够更好的推动塑料领域各利益相关方开展深入的研讨交流,形成共识和联合行动,助力全球塑料条约谈判。
中国物资再生协会再生塑料分会秘书长 王永刚向与会者介绍了中国塑料政策现状脉络。自上世纪80年代起,中国便开始了废塑料回收再生的工作,经过近四十年的发展已建立坚实的废塑料回收再生产业基础,形成了世界上最完整的废塑料回收再生利用产业链。由多家行业协会牵头、多家企业共同成立的“绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)”,正是致力于推动塑料制品的易回收和易再生设计,完善废塑料回收体系,加强再生塑料的溯源管理体系建设,挖掘再生塑料的环保价值。
来自各国际机构的嘉宾从世界各国团结协作的角度,分享了其所在组织如何提供多样化、本土化塑料污染解决方案的成功经验,提出了国家间协作共创塑料治理新方案的观点,并表达了国际社会对中国在塑料公约谈判中的重要角色的期望。
深圳零废弃理事长毛达从电商平台塑料产品的独特视角分享了民间机构深圳零废弃无毒先锋团队发起的电商去毒行动所取得的成效。过去几年,在政府与社会各方的共同努力下,包括法规落实、产品安全标准提升、生产端与消费端上下游联动等的一些列问题的治理取得了很多显著进展。与此同时,无毒先锋的“电商去毒”行动也表明了电商平台在企业在塑料污染治理,特别是消除塑料产品有毒有害化学物质超标、淘汰法规禁售的一次性塑料制品方面,可以起到非常重要的助力作用。
太平洋环境重庆代表处首席代表 邓萍呼吁采用 “有问题和非必要的塑料”决策树模型进行政策和商业决策过程,有效识别并尽可能避免有问题和非必要的塑料,从而从源头上解决问题,避免跟在新兴行业后面“追着治理”的状态。
邓萍援引数据指出,“2023 年中国平均每秒售出676杯奶茶,行业全年产生的废弃物达44.12 万吨,其中超过97%为塑料或含有塑料的复合材料”,作为消费领域中体量极大、增长迅速、且一直被认为是和一次性塑料强绑定的奶茶行业,仍能够通过源头减量、重复使用、有效回收、负责任的材料替代这四大减塑路径,实现和一次性塑料依赖脱钩,并且得到消费者的支持。
东华大学高级研究员、博士生导师,GRPG办公室副主任 李斌给现场观众带来了中国塑料回收的新技术进展。李斌指出,要让更多的废塑料通过再生环节的改造之后,进入到塑料制品的供应链中,从而赋予其更高的使用价值。要做到这一点,就需要废塑料整个供应链的通力合作,包括并不仅限于回收商,制造商,品牌商以及消费者等。
北京市企业家环保基金会(SEE基金会)气候变化与商业可持续项目总监 卢之遥分享了如何带动中国公众参与减塑行动,倡导公众参与塑料污染治理。2023年6月至今,SEE已联合蚂蚁森林基金会在全国10个城市开展240场公益净滩行动,并支持中国社会组织开展建立重复使用模式及构建餐饮外卖回收体系的减塑行动,并将在2025年启动酒店减塑行动,号召中国酒店及电商平台积极响应,推动成立中国酒店减塑责任共同体。
作为企业和行业研究者代表,Kmart澳洲亚太区高级可持续发展经理 马一春、德国双仕SESOTEC中国区总经理茅润潮博士、东华大学高级研究员博士生导师 GRPG办公室副主任 李斌、北京零废弃循环利用产业促进会会长抱扑再生BOTTLOOP品牌创始人 刘学颂参与了以塑料绿色供应链中的企业责任为主题的圆桌对话。绿色再生塑料供应链联合工作组办公室副主任 高杨主持了对话,并从塑料制品尤其是包装的绿色循环设计、塑料废弃物的高值化利用、生产者责任延伸制度等维度分享了企业和行业的经验与挑战,最后圆桌嘉宾就INC-5谈判表达了各自的展望。
在SEE基金会气候变化与商业可持续项目总监卢之遥主持下,国内环保机构 “摆脱塑缚” 项目经理 丁奕、自然之友气候项目总监 刘金梅结合自身工作实践,分享了民间机构通过传播叙事和关注国际谈判进程参与政策推动的在地经验,全球环境战略研究所 项目经理 Chochoe Devaporihartakula和区域组织GAIA亚太区域塑料政策官员Arpita Bhagat也从区域协同角度分享了加强全球联盟和区域合作、通过关注塑料条约进程加强国际合作的经验。
▲图|圆桌对话环节,主持人卢之遥,对话嘉宾:Chochoe Devaporihartakula、丁奕、ArpitaBhagat、刘金梅
随着INC-5会议于25日正式启动,本轮谈判的成果将直接影响“全球塑料条约”能否顺利达成。塑料污染治理是全球性挑战,唯有多方协作才能实现突破。各方的经验教训与创新方案,不仅为谈判提供了实践参考与决策支持,也为推动地方、区域及全球治理行动注入了动力。因此,谈判开始的第二天,相关中国民间组织围绕“地方行动,全球影响:中国社会组织应对塑料污染的解决方案和经验”主题,在大会官方边会室组织了案例分享活动。中华环保联合会国际部副部长 倪垚、SEE基金会气候变化与商业可持续项目总监 卢之遥、深圳零废弃理事长 毛达、太平洋环境重庆代表处首席代表 邓萍、世界自然基金会北京代表处可持续蓝色经济高级项目官员 金诚诚分别围绕联合倡议、公众倡导、电商去毒、新塑料污染、塑料公约必要事项等内容进行了分享,并与各国来宾进行了互动交流。
在这场“全球战塑”中,中国的作用尤为关键。作为全球环境治理体系的重要参与者,中国做出了应对塑料污染的承诺,并通过一系列政策推动、技术革新强化塑料污染全生命周期治理。而中国民间也积极开展行动,将自身的成功经验带入国际视野,与全球各国携手对抗塑料污染。未来,中国社会组织与智库机构将继续讲述中国故事,贡献中国智慧,为全球塑料污染治理注入中国实践。(刘韬)
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