培育龙头企业 侧重战略性新兴产业 多地发布政策支持上市公司并购重组

专题：增量政策不断显效 顶级海外投行建议“高配”A股

◎闫刘梦

近期，各地在推动上市公司并购重组方面动作频频。上海证券报记者发现，近一个月来，上海、江西、四川、深圳等地发布并购重组政策，将并购重组作为上市公司提质发展的重要抓手。

11月12日召开的上海市政府常务会议原则同意《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，方案明确并购重组是提高上市公司质量、培育龙头企业的重要方式，并对上市公司并购重组提出了要“向有助于新质生产力发展、有助于重点产业补链强链的项目倾斜”的要求。

深圳市委金融办日前表示，深圳已起草《关于进一步推动我市上市公司和产业企业并购重组助力科技产业金融一体化的若干措施》（征求意见稿）。其中提出，建立上市公司并购重组项目库、扩大上市公司并购重组储备范围、丰富上市公司并购重组融资渠道等多项政策措施。

此前，四川已印发《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》，提出鼓励上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级，拓展产业生态圈，延伸创新生态链。

业内人士表示，各地积极出台并购重组政策，实质上是希望区域内企业更加主动地利用这一轮资本市场周期，通过并购重组做大做强，尤其是“链主”企业、行业龙头企业。

记者进一步梳理发现，各地积极推动企业并购重组，政策着力点主要集中在三个方面：一是举办培训会，组织有并购意愿的上市公司和股权投资机构对接；二是建立后备项目资源库，如搭建并购标的与上市公司对接平台、建立上市公司并购重组项目库；三是拓宽并购项目资金来源，如探索与产业龙头合作发起产业并购基金等。

北京社科院副研究员王鹏认为，自“并购六条”发布以来，政策层面对上市公司并购重组的支持力度明显加大。这体现在简化审批流程、降低并购成本、提高重组估值包容性等多个方面，为上市公司并购重组提供了良好的政策环境。

最新数据显示，自“并购六条”发布以来，已经有260多家A股公司披露了资产重组相关事项，其中战略性新兴产业是并购重组的重点标的。

米度并购科技董事长李敏表示，大量上市公司所处的行业环境发生了重大变化。当前的并购重组政策鼓励的是以转型升级为目标的行业并购，支持上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级。

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责任编辑：江钰涵