21世纪经济报道见习记者周頔 北京报道 7月30日,国家统计局公布了2023年我国“三新”经济增加值数据,为223528亿元(人民币),比上年增长6.4%(按现价计算,下同),比同期国内生产总值(GDP)现价增速高1.8个百分点;相当于GDP的比重为17.73%,比上年提高0.37个百分点。
其中第一产业增加值8728亿元,增长6.4%,占总值的3.9%;第二产业增加值93491亿元,增长0.7%,占总值的41.8%;第三产业增加值121309亿元,增长11.5%,占总值的54.3%。
值得注意的是,近年来我国“三新经济”增加值占GDP比重逐年上升,从2017年的15.7%提升到2023年的17.73%。
“三新经济”持续增长也能从经济发展新动能指数的变化上得到印证。为动态监测我国经济发展新动能变动情况,国家统计局以2014年100为基数,连年发布我国经济发展新动能指数。2015—2022年我国经济发展新动能指数的增速分别为 23.5%、26.9%、34.1%、28.7%、23.4%、35.3%、35.4%。2022年我国经济发展新动能指数为766.8,比上年增长28.4%。2022年各项分类指数与上年相比均有提升,其中,网络经济指数增长最快,对总指数增长的贡献最大。
“三新”经济核算已开展七年
根据国家统计局公布的指标解释,“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合。
其中,新产业指应用新科技成果、新兴技术而形成一定规模的新型经济活动。新业态指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求,依托技术创新和应用,从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、新活动形态。新商业模式指为实现用户价值和企业持续盈利目标,对企业经营的各种内外要素进行整合和重组,形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。
据了解,国家统计局于2016年建立了“三新”统计监测制度,同步制定“三新”经济增加值核算方法,2017年正式开展“三新”经济核算。
国家统计局国民经济核算司刘晓雪表示,“三新”经济核算是从新产业、新业态、新商业模式的角度对经济总体中的创新、新兴成分的描述,反映新常态下经济发展水平、技术升级换代、可持续发展的状况与前景,可以为各级政府加强经济管理、制定宏观调控决策提供依据。
2018年,国家统计局首次正式发布我国“三新”经济增加值数据,并于同年印发了《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》,明确了“三新”经济分为9个大类、63个中类、353个小类。其中具体包括新型计算机及信息终端设备制造、重大成套设备制造、新能源汽车整车制造、现代互联网金融等。
“三新”经济通常采用生产法、收入法核算
据刘晓雪介绍,“三新”经济和派生产业核算的内容主要是产业总产出和产业增加值,通常采用生产法、收入法核算。
生产法是从生产过程创造新增价值的角度,衡量生产活动最终成果的一种核算方法,即从生产的全部货物和服务价值中,扣除生产过程中投入的中间货物和服务价值得到增加值。
收入法是从生产过程形成收入的角度,根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果的一种核算方法,反映了增加值的收入构成,由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分组成。
“三新”经济增加值依据《新产业新业态新商业模式增加值核算方法》,利用相关统计资料、国民经济核算资料、有关部门的行政记录资料和大数据,采用生产法和收入法相结合的方法进行核算。刘晓雪特别指出,由于“三新”重点领域范围存在交叉,“三新”重点领域增加值不能简单相加。
刘晓雪表示,国家统计局核算文化及相关产业增加值、旅游及相关产业增加值、体育产业增加值、专利密集型产业增加值等,依据对应派生产业核算方法,利用全国经济普查资料、国民经济核算数据、相关统计资料、专项调查资料和行政管理记录等资料。其中,文化及相关产业增加值、旅游及相关产业增加值、专利密集型产业增加值采用收入法进行核算,体育产业采用生产法和收入法进行核算。
“三新”经济有望成为经济增长新引擎
当前,面对国内外复杂多变的经济形势,我国经济运行面临着内生动力不强、消费需求不足等新的困难挑战,如何寻找中国经济增长的新赛道新动能,已成为推动经济高质量发展的重点任务。
“‘三新’经济对中国经济的影响主要表现在创造新内需、推动产业转型、塑造优势产业这三方面,无论是在供给侧还是在需求侧都发挥出了重要作用。”中国社会科学院工业经济研究所所长史丹称,“三新”经济对中国经济增长的带动作用不断显现,其在经济转型发展中呈现出的活力,使其有望成为中国经济增长的新引擎。
尽管我国“三新”经济发展势头较好,但也存在基础研发较为薄弱、要素供给不够充分、监管方式有待完善等问题。
为加快推动“三新”经济的创新发展与可持续发展,史丹提出四点建议。第一,加大基础研发投入力度,破解制约“三新”经济发展的技术障碍。第二,精准施用产业政策,持续推动“三新”经济市场化进程。第三,引导放管结合,不断完善“三新”经济的监管模式。第四加强人才体系建设,为“三新”经济发展提供人才支撑。
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