二十届三中全会后国务院总理李强赴天津调研，为何去了这两个地方？_新浪财经

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者刘诗萌北京报道

一个月内，“北方第二城”天津已经迎来了两次高层调研。

7月3—4日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在天津调研，前往位于天津滨海新区的国家超级计算天津中心、中国科学院天津工业生物技术研究所和天开高教科创园等地了解情况。22日，党的二十届三中全会闭幕不久，中共中央政治局常委、国务院总理李强又来到天津调研，同样前往了天开高教科创园和滨海新区。

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略的十周年，在这一战略中，天津被赋予了“一基地三区”的功能定位。其中，“一基地”指的就是全国先进制造研发基地。最近频受关注的天开高教科创园和滨海新区，既是这座传统工业城市做大做强先进制造业的两张“名片”，又是京津冀科技协同创新和产业体系融合的重要抓手。

“要唱好京津‘双城记’，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力。”此前，国家主席习近平在京津冀协同发展座谈会上提出。

水分挤掉后，滨海新区再起步

提到滨海新区，很多人都会想起六年前的“GDP挤水分”。2018年，天津滨海新区宣布不再重复统计注册在当地、但未在当地生产的企业的产值，将2016年的GDP下调了约1/3，从10002亿元降至6654亿元。

作为创造了天津四成GDP的重要增长极，毋须讳言的是，挤出GDP的泡沫一度对滨海新区的经济增长造成了不小影响。截至2023年年底，滨海新区的GDP仍为7249亿元，未能重新突破万亿元。但从另一方面来看，随着向战略性新兴产业转型的推进，这一影响已经在逐渐减弱之中。

当前的滨海新区部署落地了一批国家重大工程，如大飞机、直升机、无人机、大火箭、卫星、太空站等高端装备制造业，以及被称为“最强大脑”的“天河”新一代超级计算机。包括生产新冠腺病毒载体疫苗的生物医药企业康希诺，也在过去几年间为国人熟知。

丁薛祥7月3日在滨海新区调研时强调，要把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，加大基础研究支持力度，夯实科技创新根基。充分发挥新型举国体制优势，加快关键核心技术攻关，为高质量发展和高水平安全提供有力支撑。

值得注意的是，随后7月5日召开的国务院常务会议，就研究了支持天津滨海新区高质量发展的政策措施。会议指出，滨海新区是服务京津冀协同发展的重要战略支点。要加强滨海新区与京冀相关地区的政策衔接、项目共建，依托优势构建现代化产业体系，优化提升港航功能，深化自贸试验区改革创新，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。

“滨海新区是天津经济发展的龙头，也是服务京津冀协同发展的重要支点。”李强在调研中直接点明了滨海新区的重要地位，并强调要在自贸试验区改革、金融创新发展、新型城镇化、高水平对外开放等方面创新体制机制，突破瓶颈制约。

押注高校科研，天津也要做“风投”

而2023年5月正式开园的天开高教科创园，以“天工开物、智创未来”为口号，凝聚了本地天津大学、南开大学等高校科技创新资源，也是近两年来天津助推科技成果加速转化的重要平台。例如，南开大学副校长、中国科学院院士陈军领衔的常兴储能研发团队，研究方向就是用钠离子电池作为锂离子电池的迭代产品，安全性较高，在针刺、挤压等测试中更具稳定性。

在6月刚刚赴天开高教科创园实地调研的首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖看来，天津此次选择高校科研的定位是比较准确的。他认为，上个世纪90年代，天津GDP高速增长，泰达经济开发区的发展在全国遥遥领先，但最近几年增速有所放缓，主要原因还是产业没有做起来。因此，新的天津领导班子着眼于发挥本地高校的智力优势，在市内最繁华的地区专门划出一片区域，打造了天开高教科创园。“坦率说这块地方寸土寸金，如果搞商业可能收益会比较高。但是天津经过论证以后，觉得办一个高教产业园区，无论是社会效益还是经济效益上都是更好的。”

他向《华夏时报》记者分析，天津的本科高校数量在全国排名前十，仅次于北京、上海、广州、武汉、西安、南京等地，但科研的转化率一直不太高。此次建立天开高教科创园，正是要解决这个问题，推动科技成果落地转化。目前，包括天津大学的化工和南开大学的化学等“A+”学科的团队都已入驻，不少成果已经享受到了政策申报、人才服务、市场融资等方面的支持。

这一思路，与著名的“风投城市”合肥一定程度上有相似之处。过去二十年里，合肥通过相继帮助京东方、蔚来汽车和长鑫存储三个高成长产业中的龙头企业渡过难关，建立起了电子信息、先进制造、新能源为主的战略性新兴产业体系，成为上一轮产业发展中最大的赢家之一。

一位不具名的观察人士告诉《华夏时报》记者，天津在上一轮平台经济、互联网、新能源等产业上并不具备领先优势，现在将主要精力放在投资这些未来产业上，也是希望能够在新一轮的产业升级中重新获得领跑的机会。

“培育增长新引擎、发展新质生产力，关键在于改革创新。要着眼于推动科技创新和产业创新融合发展，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，打造更有效、更具吸引力的科创平台。”李强指出。

责任编辑：徐芸茜主编：公培佳