证监会近期阶段性收紧IPO节奏加大对违规减持行为的打击力度|证监会_新浪财经

　　本报讯证监会9月15日通过答记者问表示，近期阶段性收紧IPO节奏是维护市场稳健运行的安排，证监会、交易所IPO受理、审核、注册等相关工作没有暂停，不存在IPO“关闸”的情况,上市公司再融资也不存在“关闸”情况,这是证监会20天内第二次对IPO进行表态。

证监会：近期阶段性收紧IPO节奏

　　针对近期有自媒体报道新股发行上市关闸、发行上市标准变化等情况，证监会9月15日通过答记者问表示，这些市场传闻不一定全面、准确，证监会、交易所IPO受理、审核、注册等相关工作没有暂停，不存在IPO“关闸”的情况,上市公司再融资也不存在“关闸”情况。

　　证监会相关负责人提到五点，一是IPO发行节奏，证监会加强一二级市场的逆周期调节，在充分考虑二级市场承受能力的基础上，科学合理保持新股发行常态化，更好促进一二级市场协调平衡发展。近期阶段性收紧IPO节奏是维护市场稳健运行的安排，证监会、交易所IPO受理、审核、注册等相关工作没有暂停，不存在IPO“关闸”的情况,上市公司再融资也不存在“关闸”情况。

　　二是支持科技企业发展。证监会深入推进科创板建设，坚守科创板定位，支持六大行业中符合条件、拥有关键核心技术的“硬科技”企业通过科创板做优做强，引导资源向科技创新领域集聚。证监会正在研究制定资本市场服务高水平科技自立自强的行动方案，进一步畅通“科技-产业-金融”良性循环。

　　三是发行上市条件。试点注册制以来，证监会坚持信息披露为核心，进一步明确板块定位，精简优化发行条件，设置多元包容的上市条件。沪深北交易所各有侧重、协调发展的格局基本形成，可以满足不同行业、不同发展阶段企业的上市融资需求。目前，各板块的定位、发行和上市条件、信息披露要求等没有变化，不存在提高上市门槛的情形。

　　四是部分在审企业撤回。近期撤回的企业，主要存在控制权稳定性不足、业绩下滑等影响企业持续经营能力的问题。对于媒体报道中涉及的产能过剩、周期性强及天花板低的行业企业，审核实践中，证监会、交易所充分关注行业发展趋势以及发行人自身情况，根据产业政策、发行条件、板块定位严格审核把关。

　　五是严把审核质量关。试点注册制以来，证监会实施更加严格、透明、审慎的发行上市监管，充分运用多要素校验、审核问询、现场检查等方式加快问题企业出清。发行上市审核中严防严查欺诈发行，压严压实发行人和中介机构责任，保持高压态势，以零容忍态度打击财务造假，从严从重查处。

进一步加大对违规减持行为的打击力度

　　9月15日，证监会通报于范易及其一致行动人违规减持“我乐家居（603326）”股票案调查进展，证监会对“我乐家居”大股东于范易及其一致行动人违规减持股票行为立案调查，迅速查明违法事实，从重从快追究行政法律责任，并向相关当事人送达了《行政处罚事先告知书》。

　　上市公司大股东、董监高违规减持股票，破坏市场诚信基础，扰乱正常交易秩序，损害广大中小股民利益，始终是证监会监管执法重点。近期，证监会进一步规范股份减持行为，引导上市公司大股东、实际控制人等主体共同维护健康市场生态。于范易及其一致行动人无视法律法规和监管要求，公然违规减持本公司股票，性质严重、影响恶劣，应予严惩。

　　持股5%以上股东是上市公司的重要股东，对公司负有特殊责任，是公司经营发展和治理运行中的“关键少数”。新《证券法》进一步强化对股东减持行为的规范，在买入卖出、信息披露等方面规定有特别义务。证监会希望上市公司大股东、实际控制人和相关高管人员等市场主体要以此案为鉴，时刻保持警醒，深刻吸取教训，忠实履行信义义务，强化诚信契约精神，增强守法合规意识，严格按照《证券法》《公司法》以及相关监管规则要求规范减持股票。

　　下一步，证监会将坚决贯彻落实党中央“要活跃资本市场，提振投资者信心”的决策部署，抓紧完善关于减持股份的法规制度，进一步加大对违规减持行为的打击力度，速查速处、重罚重处，发现一起、查处一起，让敢于违法者受到应有惩罚、付出沉痛代价。

8月份经济指标恢复向好

　　在一系列扩大内需、提振信心、防范风险的政策举措作用下，8月份主要经济指标恢复向好，工业和服务业生产加快，国内需求继续扩大。国家统计局9月15日发布的数据显示，8月社会消费品零售总额同比增长4.6%，增幅比7月扩大2.1个百分点;规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.8个百分点。1-8月全国固定资产投资同比增长3.2%，增幅较1-7月回落0.2个百分点。

　　数据显示，8月份全国规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.8个百分点;环比增长0.50%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.3%，制造业增长5.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.2%。装备制造业增加值同比增长5.4%，比上月加快2.1个百分点;高技术制造业增加值增长2.9%，加快2.2个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.2%;股份制企业增长5.7%，外商及港澳台商投资企业增长0.8%;私营企业增长3.4%。

　　“前7个月，规模以上工业企业利润同比下降15.5%但降幅连续收窄。一是由于市场需求改善，企业营收出现好转。二是上游原材料价格下降，企业成本压力有所缓解。三是部分重点行业盈利改善，带动工业企业利润回升。下阶段随着宏观政策显效、需求扩大、价格回升，将促进企业利润整体改善。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说。

　　谈及8月份规模以上工业发展情况，付凌晖表示，工业生产这个月出现了一些积极变化。从工业整个情况来看，今年以来受市场需求不足影响，工业生产一度面临一定压力，但是随着经济恢复，市场需求扩大，结构调整持续推进，工业生产逐步企稳。8月份规模以上工业增加值同比增长4.5%，增速比上月加快0.8个百分点。

　　付凌晖表示，下阶段尽管外部环境复杂严峻，工业转型调整仍面临压力，但是扩大内需的政策逐步显效，产业升级稳步推进，发展新动能继续壮大，工业生产有望保持总体平稳。

　　粤开证券首席经学家、研究院院长罗志恒表示，8月经济数据总体反映出国家经济持续恢复的状况，重要的一个特点就是结构性恢复，比如餐饮、旅游、住宿、交通运输等行业恢复较好。这些行业影响着群体的就业，主要是社会的中低收入群体，所以这种结构性的恢复使得中低收入人群的就业和收入有比较好的改善，这也是经济社会运行一个非常强大和稳定的一个基础。