宋一欣：新司法解释运用四个抓手，扩大了连带责任人的范围，有助于执行款到位_新浪财经

　　渠道制度齐发力，股民维权谱新篇！由新浪财经主办的315投资者保护论坛正式启幕。回首2021年，一系列标志性案件相继判决，与此同时，证券虚假陈述新规正式出台，投资者保护从此开启新篇章。新时代背景下，投资者维权有哪些改变？该如何提升投资者保护水平？带着思考与期许，新浪财经力邀业内大咖共聚云端，共话投资者保护新时代。

　　上海汉联律师事务所合伙人宋一欣律师针对“虚假陈述民事赔偿新司法解释与投资者保护水平的提升”的话题发表观点。

　　2022年1月21日，最高人民法院颁布了新司法解释《关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》出台,这是资本市场和投资者保护的一件大事，也是在承前启后的基础上，将进一步推动证券市场法治环境的完善,指导和完善今后的各级法院的虚假陈述民事赔偿案件的司法审理实践（包括，一审，二审，再审，执行）。

　　为推进证券民事赔偿司法环境的完善，最高人民法院20年多来持续做出了不懈的努力。从2003年的《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》的出台以来，据不完全统计，在应该有300起以上的虚假陈述民事赔偿案件中，通过司法解释为依据，为数十万投资者挽回了100亿元以上的投资损失(估计数)，代表性的重大案件有：东方电子、银广夏、佛山照明、科龙电器、大智慧、金亚科技、华泽钴镍、五洋建设、康美药业和目前进行中的乐视网。

　　宋一欣表示，本次新司法解释运用四个抓手，扩大了连带责任人的范围：控股股东、实际控制人、重大资产重组参与人（抓首恶）;公司内部人，公司董监高和其他直接责任人员，发行人的董事、监事、高级管理人员，独立董事（抓管理人）；承销保荐机构，证券服务机构（会计师事务所、律师事务所、资信评级机构、资产评估机构、财务顾问等）（抓中介）；发行人的供应商、客户，以及为发行人提供服务的金融机构(抓帮凶)。

　　这些做法,有助于投资者在执行时能够保障权益,执行款能够到位。

　　新司法解释对于相关主体对外承担“连带责任”的规定，既没有否定民法典规定的全额连带带责任，也没有肯定司法实践中出现的比例连带责任。由此，可得出结论：对于连带责任，采取了搁置争议、等待实践的做法。

　　在司法实践中，既有华泽钴镍案，大智慧案等的全额连带责任，也有中安科案、雅百特案比例连带责任，更有五洋建设案全额连带责任和比例之连带责任相结合的混合连带责任，还有保千里案的补充连带责任等多种形式。所以，司法解释里没有规定连带责任一定是全额，也没有规定一定是比例。

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