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原标题：中国减税降费激发市场活力 前11月新增减税降费23673亿
来源：长江商报 周舜尧
国家税务总局最新数据显示，2020年1至11月，全国累计新增减税降费23673亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费16408亿元，2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7265亿元。
深入贯彻落实减税降费政策
湖北省税务局发布的数据显示，2020年前三季度，湖北省累计新增减税降费696.1亿元，其中减税303.8亿元，降费392.3亿元。分行业看，制造业享受减税份额最高。全省制造业纳税人减税121.1亿元，占全省减税总额的39.9%，是所有行业中减税份额占比最高的行业。分经济类型看，民营企业是减税降费政策红利的受益主体，分享了新增减税降费总额的近51%。
年初，受疫情影响，湖北汽车行业恢复生产后，车企普遍反映面临着资金短缺、信息不畅、上下游供销链阻滞等难题。
为做好汽车产业的复工稳产，湖北省十堰市税务部门借助增值税发票开具情况及“千户集团”直报数据，对东风商用车经营情况、复工复产程度、产业链变化情况和地区经济运行情况进行分析，为车企减免各项税费近2亿元，解决复工复产难题200余项次。同时提供上下游供销信息700余条，为东风商用车及下属企业实现“加速跑”助了一臂之力。东风商用车有限公司逆风而上，仅2020年上半年累计销售中重卡10.66万辆，同比增长9.56%，跑出了疫情下的“东风加速度”。
安徽省财政厅负责人介绍，近年来安徽充分发挥财政职能，服务高质量发展，以政府收入“减法”换取企业效益“加法”和市场活力“乘法”，坚持放水养鱼、涵养税源，推进减税降费政策落地生根，省级涉企行政事业性收费实现清零，今年1月至10月，全省新增减税降费593亿元。
“每年公司都能享受到研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠减免等实打实的政策红利，真是多亏了这些税收优惠政策的加持。” 安安精工铝业公司财务负责人表示，仅近两年，公司就享受到736.49万元的企业所得税优惠，节省下来的资金给企业打造技术中心提供了重要支撑。
2020年前三季度，四川全省由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费371.78亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费100.13亿元。酒店餐饮行业是受新冠肺炎疫情影响的“重灾区”。在免征增值税等优惠政策的助推下，前三季度，四川全省实现餐饮收入1663.7亿元，其中9月份同比增长1.4%，月增幅年内首次由负转正。
“减税降费政策给我们企业减负9000多万元，这些资金我们都用于员工技能的提升以及研发方面的投入，有效促进了企业产能的提升。”银川隆基硅材料有限公司相关负责人表示，今年前三季度，该企业硅棒和硅片产能分别提升了12%和20%，税率调整为企业节省出一笔可观的费用。
宁夏回族自治区财政厅发布的信息显示，随着各项税费优惠政策的全面落实，前三季度宁夏累计为纳税人新增减负99.9亿元，减负红利加速变为市场活力。在积极有为的财政政策助力下，宁夏经济稳步复苏，前三季度全区实现生产总值2796亿元，同比增长2.6%。此外，大规模减税降费对企业加大研发创新和技改投资提供了资金支撑。前三季度，宁夏工业技术改造投资增长9.1%，今年以来首次转正。
北京国家会计学院教授李旭红认为，税务部门深入贯彻落实减税降费政策，有利于降低企业成本、增加现金流、提高创新收益，加快企业动能转换，提升创新型企业发展速度。
纳税服务不断优化
国家税务总局数据显示，截至今年11月，“非接触式”办税缴费服务事项已达211项，90%以上的主要办税缴费服务事项实现了网上办理，全国累计办理主要涉税业务中“非接触式”办理的占比已近9成，纳税人缴费人对网上办税缴费的满意度达97.3%。
“网上办”“线上办”“码上办”“掌上办”……今年来，税务部门积极推行“非接触式”办税缴费，不断提升办税便利性和需求响应及时性，最大程度方便纳税人缴费人。
比如，2020年以来，面对疫情的冲击，福州市推出套餐式服务、“非接触式”办税、“一站式”服务平台等系列创新举措，为企业减税降费超百亿元。其中，推行“非接触式”办税，降低政策兑现成本，福州市网上受理综合涉税事项占比96.97%，简化办税程序，压缩办税时间，争分夺秒将政策红利直达市场主体。
福州经济技术开发区税务局相关负责人介绍，为促进高新企业发展，税务部门积极发挥税收职能作用，组建专家智囊团，推送暖企政策礼包，设置税务服务专员等，联合多部门响应企业涉税诉求。
今年为进一步支持广西企业“走出去”，广西税务部门加快出口退税办理速度，推行出口退税审核前置。2020年1至9月，已为1854户出口企业办理退（免）税54.89亿元，提速50%以上，部分企业实现当日退税。
此外，广西税务部门还创新举措、优化服务，推行“非接触式”办税等助力企业复工复产。目前9成左右的主要涉税事项可以通过网上办理，其中网上申报率超过99%。广西税务部门实行“一户式”建档、“一对一”联络以及“个性化”减税降费服务，税务干部主动到企业宣讲税收新政策，推进各项减税降费政策落实落细，确保政策红利直达市场主体，更好服务“六稳”“六保”大局。
“被实践证明正确的应该继续坚持，在继承的基础上谋求突破。”湖北省税务局负责人表示，疫情期间，湖北税收减免优惠线上办理、“非接触式”办税缴费方式深受好评，数据分析服务复工复产大局，税收信息化建设的支撑作用逐渐显现。未来，将坚持把创新作为第一动力，充分利用5G、云计算等新技术，创新方法、路径和手段，集成运用税收数据，提升税收执法、办税服务等方面的智能化水平，不断加强和优化服务税费征管、服务经济发展的智慧税务建设。
在帮助企业盘活资金的同时，税务部门充分发挥税收大数据优势，通过税务大数据平台，帮助出口企业积极谋求向内销转型。税收数据显示，前三季度，全国出口企业内销销售收入同比增长7.7%，高于全部企业销售收入增速5.9个百分点，出口企业内销市场份额由1月份的12.2%提升至9月份的13.8%。
李旭红教授认为，税收大数据等手段还能及时跟踪企业经营生产状况，及时化解现实困难，帮助各类主体了解政策、享受优惠，进一步打通产业链、实现良性循环。
国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，税务部门将进一步抓好各项税费优惠政策的落实，切实提高政策落实的针对性、实效性，以更扎实举措落实好纾困惠企各项减税降费政策，更好服务“六稳”“六保”大局。
责任编辑：王翔
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