原标题：因以不正当手段取得行政许可等，东正汽车金融被监管要求清退股东股权
10月20日凌晨，上海银保监局公布对中国正通汽车服务控股有限公司以及旗下上海东正汽车金融股份有限公司的《行政决定书》，称已经查明正通控股通过不正当手段，获批发起设立上海东正汽车金融股份有限公司，违规开展关联交易，经销商汽车贷款业务严重违反审慎经营规则，责令东正汽车金融暂停经销商汽车贷款业务，并要求3个月内清退控股股东正通控股持有的股权。
此前，上海证券报曾报道，上海银保监局近期查处了一起辖内某汽车金融公司控股股东以不正当手段取得行政许可、违规开展关联交易的案件。据悉，该局已向行政相对人送达了拟撤销涉及控股股东相关行政许可的告知书，这在上海银保监局成立至今尚属首次。
东正汽车金融主要专注豪车的汽车金融产品和服务。公开资料显示，东正金融是第一家由经销商集团主办的汽车金融公司，2015年3月成立，由港股上市公司正通汽车（01728.HK）和东风汽车共同出资5亿元设立，其中正通汽车持股95%。东正金融2020年中期报告显示，截至2020年6月30日，正通汽车持有东正金融71.04%的股份。
2019年4月，东正金融登陆港交所，为首家上市的持牌汽车金融公司。东正金融发布的2020年中期业绩报告显示，报告期内，营业收入为3.38亿元人民币（单位下同），同比减少12.7%。利润及全面收益为1.43亿元，同比减少29.2%。
《行政决定书》称，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，我局对当事人以不正当手段取得行政许可、违规开展关联交易及经销商汽车贷款业务严重违反审慎经营规则一案进行了立案调查、审理，并依法告知了作出行政决定的事实、理由、依据及依法享有的权利。根据中国正通汽车服务控股有限公司（以下简称正通控股）的申请，该局于2020年10月15日举行听证。本案现已审理终结。
《行政决定书》披露了正通控股及东正汽车金融的违规事项如下：
一、以不正当手段取得行政许可、违规开展关联交易
经查，正通控股通过不正当手段，获批发起设立上海东正汽车金融股份有限公司（以下简称东正汽车金融）。自2015年3月东正汽车金融开业至今，正通控股为其控股股东。正通控股及其关联人与东正汽车金融违规开展关联交易，严重危及东正汽车金融的稳健运行。
上述行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款、《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条第三款、《商业银行股权管理暂行办法》第十一条等规定。
二、经销商汽车贷款业务严重违反审慎经营规则
2019年4月、8月和2020年8月，东正汽车金融开展部分经销商贷款业务时，贷前用途调查、资金支付管理控制和贷后管理严重违反审慎经营规则，严重危及东正汽车金融的稳健运行。
上述行为违反了《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条第三款、《流动资金贷款管理暂行办法》第九条第三款、第十三条第（七）项、第二十四条、第二十八条、《商业银行授信工作尽职指引》第四十一条第（一）项、《汽车贷款管理办法》第十七条等规定。
《行政决定书》称，现就当事人以不正当手段取得行政许可、违规开展关联交易的行为，撤销《上海银监局关于上海东正汽车金融有限责任公司开业的批复》（沪银监复〔2015〕132号）、《上海银监局关于同意上海东正汽车金融有限责任公司变更注册资本的批复》（沪银监复〔2017〕233号）、《上海银保监局关于核准上海东正汽车金融股份有限公司变更注册资本的批复》（沪银保监复〔2019〕500号）等相关批复中同意东正汽车金融控股股东正通控股出资、增资等行政许可，限制控股股东正通控股的股东权利，责令清退控股股东正通控股持有的东正汽车金融的股权，且基于该行政许可取得的利益不受保护。
另外，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十七条第一款第（一）项、《流动资金贷款管理暂行办法》第三十九条第（六）项、第（七）项等规定，现就当事人经销商汽车贷款业务严重违反审慎经营规则的行为，责令东正汽车金融暂停经销商汽车贷款业务。
自收到本决定书之日起3个月内，东正汽车金融应清退控股股东正通控股持有的股权。自收到本决定书之日起，东正汽车金融应限制控股股东正通控股召开股东大会请求权、表决权、提名权、提案权、处分权、分红权等相关股东权利，正通控股基于上述被撤销行政许可取得的利益不受保护。本决定履行完毕前，东正汽车金融不得向违规股东退还资金。未按上述要求履行本决定的，该局将视情况采取进一步监管措施。
（作者：周炎炎）
责任编辑：潘翘楚
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