约翰逊18亿注资医疗系统“买人心”

　　原标题：约翰逊18亿注资医疗系统“买人心”

　　来源：北京商报

　　“不脱欧，毋宁死”，约翰逊自上台以来，便已经旗帜鲜明地表达了态度。为了达到这个目的，迅速组建“战时内阁”，又接连疯狂“撒钱”，而这一次，约翰逊又把目标对准了英国福利系统的骄傲—— 英国国民保健制度（NHS）。18亿英镑的现金注入仿佛急着证明，脱离欧盟的英国有大把大把的“闲钱”能够投入公共系统，且不说这18亿英镑对于“年久失修”的NHS来说是否只是九牛一毛，单算这笔“脱欧”的账，似乎也没有看起来那么简单。

　　综合多家外媒的报道称，英国首相约翰逊将在5日宣布向英国公共健康系统注资18亿英镑，以兑现他自“脱欧”公投期间便已许下的承诺。其中有20家NHS医院将获得共计8.5亿英镑的资金，以升级过时的设备，其余资金将用于其他NHS项目。

　　“今天我实现这个承诺，投入现金18亿英镑，这意味着有更多的病床、新的病房及额外的救生设备，以确保病患能继续得到世界级的照顾。”“现在是面对这个挑战的时候了，确保NHS得到所需的资金，以继续提供世界上最好的医疗照顾服务。”英国政府网站上5日公布的一份新闻稿中，约翰逊做出了上述表示。

　　作为“脱欧派”的领军人物，约翰逊始终没有忘记向外界传输“脱欧”的好处，而有资金改善NHS系统就是他的一大理念。自上台以来，约翰逊的承诺便一个接着一个地落下，约翰逊还曾承诺每周额外支付3.5亿英镑，给“脱欧”后的NHS。此外，花费数十亿英镑升级医院系统，建立一项影响深远的养老计划也是英国“脱欧”后改革的一部分。

　　NHS在英国人心中的地位非同一般，全面、普遍、免费的医疗健康服务让英国人将其奉为骄傲。但近年来，受到财政紧缩的影响，效率低下、资源不足、人员短缺等问题却始终缠绕着NHS。据了解，一般而言，政府为 NHS 拨款的年增幅在 3.7% 左右，但2010-2020 年间的政府预算案远未达到这一标准。 去年8月，智库国王基金会的调查显示，英国NHS目前面临创纪录的10.78万个职位空缺，员工短缺正在成为“全国性的紧急情况”。

　　用“脱欧”省下的钱填补上NHS的窟窿，这个算盘特雷莎·梅也打过。去年6月，在准备给NHS庆祝70岁生日的时候，特雷莎·梅便承诺， 到2023年，NHS将获得每年200亿英镑的经费。当时外界给出的评价是，特雷莎·梅准备向NHS发放“脱欧”分红。如今，尽管一再否定特雷莎·梅留下的“脱欧”协议，但这一条路，双方却走在了相同的方向。

　　对于约翰逊雄心勃勃的计划， 影子卫生大臣阿什沃思泼了一盆冷水。按照他的说法，NHS因缺乏10万余名员工而陷入困境时，这一决定远不足以为患者提供他们应得的优质、安全的护理。皇家外科医学院院长德里克·奥尔德森教授提到了一个更现实的问题，NHS维护积压账单高达60亿英镑，今天我们有10亿英镑，但问题是这笔资金需要多长时间才能到达前线。 更有批评者认为，18亿英镑还不到NHS年预算的1%，这笔钱不过是杯水车薪。

　　更重要的是，“脱欧”分红的这笔账算得到底是不是像约翰逊所陈述的那样。中国国际问题研究院副研究员扈大威对北京商报记者分析称，英国加入欧盟之后，财政统一这一块占比并不大，各国对财政主权看得比较重，英国确实需要给欧盟提供资金，但英国也为自己争取到了一定的特权，比如返款，“脱欧”之后把更多的钱留给英国更像是“脱欧”炒作的一个议题，英国也从一体化中获得了相应的好处，不能单纯地认为为了一体化交钱就是利益受损，各方面均有无形的回报。

　　扈大威认为，英国保健制度是福利制度的骄傲，但金融危机开始，政府要救助银行，公共债务急剧增加，政府认为必须节约开支，因此福利制度受到很大压力，这种情况下保健制度就会被拿出来做文章，政府资金即便不交给欧盟，但“脱欧”之后，其他方面的支出会增加，商业机会减少随之税收也会减少，一旦失业增加，失业救助、失业保险也会增加，再加上货币贬值等一系列连锁反应，这相当于一个动态的变换，里外一算是站不住脚的。

　　北京商报记者 杨月涵

责任编辑：覃肄灵