【全国构建和谐劳动关系先进企业园区巡礼】22家企业拧成一股绳

　　在深圳盐田港区，有一条暖心的规定——闸口女职工不用上夜班。

　　一直以来，港区闸口实行“三班倒”的轮班机制，无论男女职工，都会轮到夜班。2016年，不少女职工反映，上夜班时无法照顾家中小孩。对此，盐田区政府、工会、盐田港集团、盐田国际多方组织协商，将港区女职工轮班制度从“三班倒”改为“两班倒”，女职工再也不用上夜班了。

　　在盐田港区，区港联动、协同共治，逐渐改变港口物流行业多、小、散、乱的局面。港区内22家企业被组织起来，拧成一股“绳”，走出一条和谐劳动关系建设的盐田之路。

　　区港联动协同破解难题

　　盐田港区是单港集装箱吞吐量连续多年稳居世界第一的国际化码头，区内现有22家企业，由于全封闭操作管理、“入厂包工式”承包经营模式等情况的存在，港区内劳动关系复杂、敏感。对此，盐田区坚持区港联动、协同共治，有效破解这个难题。

　　盐田港集团党群工作部相关负责人告诉记者，港区建立了常态化的区港联动机制，每月定期召开重大事项碰头会，由区政府主要领导、盐田港集团负责人以及盐田国际董事会成员参加，通报港区经营管理状况，共同研究解决重大事项。

　　在区港联动机制的推动下，2011年，盐田区启动港区和谐劳动关系创建工作，并建立起港口产业链劳动关系自主协调新模式，以及政府、工会、企业三方共同参与的协商协调机制等一系列治理机制，稳步开创港区劳动关系治理新局面。

　　“过去，港区内22家企业没有统一规范的劳动标准，职工待遇、工作时长均不统一，职工间相互攀比，劳动关系不稳定。”盐田区人力资源局相关负责人介绍说，依托政府、工会、企业三方协商协调机制，港区建立统一规范的劳动标准。为了统一管理标准，三方机制还推动盐田国际专门配备6名专职人员对承包商劳动用工进行监管。

　　不仅如此，港区还成立协调劳动关系三方机构——盐田港区劳动关系协调委员会，定期研究分析港口劳动关系状况和发展趋势，协商解决突出问题。

　　近年来，在协商协调机制下，三方协商确定了港区部分岗位的指导工资标准和行业最低工资标准，推动港区在规范加班工资支付、提高集体活动经费、解决闸口女职工上夜班困难等问题上取得进展。此外，还编制《盐田港区集体劳动关系指导手则》，进一步提升港区集体劳动关系协调水平。

　　如今，港区内的22家企业，均达到劳动关系和谐企业标准，劳动合同签订率、职工参保率达到100%。

　　集体协商让职工吃下“定心丸”

　　推行工资集体协商是盐田港区的一大特色。港区内22家企业的职工，十分关注这一与自身利益相关的事情。

　　2008年，盐田国际建立工资集体协商机制，设立谈判代表选举制度和任期制度，增强谈判代表的专业性与责任心。每年的集体协商议题、结果由职代会不记名投票决定，实行多数通过原则。2018年，劳动关系双方通过5轮协商达成《2019年集体合同》，无记名投票通过率74%。

　　依托集体协商，港区建立了正常的工资调整机制。2013年，盐田国际的集体协商成果已经开始惠及承包商员工。

　　据了解，建立集体协商机制后，盐田国际逐渐形成自身的工资增长机制。然而，问题也随之而来。盐田国际职工的工资每年稳定增长，让不少同在一个港区的承包商的职工羡慕不已。为促进劳动关系的和谐发展，港区提出一个区别于区域集体协商的特色工资增长机制，即盐田国际完成集体协商后，港区参照盐田国际的工资调整方案，形成承包商职工工资调整方案。同时，港区通过督促盐田国际适度提高承包费予以保障，形成独具特色的港区工资正常增长机制。

　　近5年，港区职工的工资年平均增长幅度为6.7%，基本工资一直高于社会平均和行业平均水平，让职工吃下“定心丸”，多年未发生因要求提高工资福利待遇引发的劳动争议。

　　劳动关系更规范了，纠纷也减少了

　　“牵一发而动全身，若承包商管理不规范，也会影响整个港区。”盐田区人力资源局相关负责人告诉记者，为提高承包企业的管理水平，2015年，盐田国际等行业龙头企业发起成立了盐田区和谐劳动关系促进协会，着重加强对港区的专业服务。

　　为提高承包企业的风险防控能力，盐田区人力局、区和谐劳动关系促进协会将劳动争议移动仲裁庭开到港区里，以案说法推动企业主动加强劳动用工管理，对重大劳动用工隐患提前介入，指导企业依法协调，引导员工理性表达。

　　“劳动争议移动仲裁庭，即案件发生在哪里，仲裁庭就设在哪里。处理一个案子，教育一个片区。”盐田区人力资源局相关负责人介绍说，该区每年组织开展多场劳动争议移动仲裁庭，组织案发地的企业观摩学习并设有专家点评环节，让企业掌握相关法律知识，懂得如何预防劳动争议。

　　2018年，区和谐劳动关系促进协会对港区所有承包企业的管理制度进行免费诊断、跟踪，对企业开展“一对一”风险诊断服务。该协会在帮助承包企业诊断出风险后，出具一个建议书，告诉企业哪方面的制度存在问题，该如何堵住制度上的漏洞。

　　此外，为提升港区企业用工管理的整体水平和职工知法守法意识，该协会还持续开展订单式、精细化劳动关系业务培训。据统计，协会成立至今，已累计举办各类专场宣传培训活动43场，参加企业2190家次，参与职工2.9万人。

　　“公司的法律意识增强了，劳动关系更规范了，劳动关系双方纠纷也减少了。”郭红兵在盐田港口当了11年货柜车司机，他最大的感受是司机“有人管”了，“常有各类活动、服务送上门，甚至还能通过参加职业技能竞赛拿到入户积分，我们的幸福感增强了。”