中国共产党领导下的百年金融专栏｜冀南银行的金融活动

来源：中国金融杂志

2021年是中国共产党成立一百周年。中国共产党的诞生，深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。一百年来，在中国共产党的领导下，中国人民不畏险阻、砥砺前行，取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立社会主义新中国，彻底改变了近代以来一百多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运；在中国共产党的领导下，中国人民同心同德、艰苦奋斗，开创了改革开放的新局面，确立了中国特色社会主义发展道路，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；在中国共产党的领导下，中国人民海纳百川、锐意进取，为构建人类命运共同体贡献了中国智慧，中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。

金融是现代经济的血液。中国共产党自诞生之日起，就坚持牢牢把握金融事业发展和前进方向，不断探索金融支持革命战争和创立新政权、服务社会主义现代化建设和改革开放的道路，指引我国金融事业实现了一次又一次的跨越发展。在庆祝中国共产党成立一百周年之际，“中国金融杂志”微信公众号特别策划“中国共产党领导下的百年金融”专栏，配合《中国金融》杂志相关专栏，选取部分反映中国共产党历史上重大金融改革和重大金融事件的文章，展示中国共产党领导下的金融事业从无到有、从弱到强、不断发展壮大的波澜壮阔的画卷。

作者｜尹继志「郑州财经学院」

文章｜《中国金融》2021年第8期

1937年7月7日，日寇发动卢沟桥事变，开始了全面侵华战争。7月8日，中共中央发出宣言，号召全国各民族共同抗日。中国共产党的抗日民族统一战线政策促成了国共两党第二次合作，实现了全民族联合抗日的局面。抗战开始后，红军主力改编为国民革命军第八路军。留在江南8省的红军游击队，改编为国民革命军新编第四军。八路军、新四军和中国共产党领导的其他抗日武装力量，在华北、华东、华中和华南地区广泛开展抗日战争，创建了数个抗日根据地。冀南银行就是晋冀鲁豫根据地的银行。

抗日战争爆发后，八路军129师在刘伯承、邓小平率领下开赴晋东南抗日前线，以太行山为中心，建立了包括河北、山西、河南、山东各一部的晋冀鲁豫根据地。晋冀鲁豫有太行区、太岳区、冀南区和冀鲁豫区四个行署区。

1939年10月15日，由冀南区行署发起，冀南银行在山西黎城县小寨村成立，行长高捷成。因冀南银行最初是由冀南区行署建立和领导的，故此得名。此前在晋冀鲁豫根据地内曾设立上党银号和鲁西银行，冀南银行建立后，将上党银号和鲁西银行并入。1941年7月18日，晋冀鲁豫边区政府在河北邯郸涉县城西北索堡镇弹音村成立。1941年9月，冀南银行总行在邯郸涉县索堡村成立，冀南银行成为晋冀鲁豫边区政府领导下的银行。总行下设太行、太岳、冀南、冀鲁豫4个区行，在县一级设支行。

冀南银行成立后不久，就发行了冀南银行币。冀南银行在前后9年时间里，共发行本币47种，本票9种，累计发行冀钞2012.7亿元。

冀南银行货币发行所遵循的主要原则包括：一是独占发行。即冀南银行是晋冀鲁豫根据地货币的唯一发行机关，所发行的货币是根据地流通行使的本位货币。二是分散发行。晋冀鲁豫根据地处在敌人分割封锁的战争环境下，不能做到统一发行，只能是各行署区各自发行，各区之间互不流通。以防止因形势变化，敌人用这一地区的货币掠夺另一地区的物资。后来随着根据地的巩固和扩大，根据地内部的货币发行才逐渐统一。三是支持财政。战时根据地财政开支很大，收入却是建立在农村经济基础之上，边区财政十分困难。因此，根据地政府成立后，需要通过货币发行支持财政。1942年以后，根据地开展了大生产运动，使财政情况逐步好转，货币发行才侧重于生产发展和贸易周转方面。

冀南银行币的发行有以下特点：一是全部为纸币，是不兑现的信用货币。冀南银行发行的货币，是以根据地所拥有的物资作保证的，纸币不再兑换银元。二是初期面额较小，后期面额较大。在抗日战争初期，八路军军饷由国民政府提供，但均为大面额货币，为了找零的需要，冀南银行主要发行小面额纸币。1940年下半年以后，国民政府不按时发放八路军军饷，根据地所需用品全靠自己筹集，冀南银行开始发行大面额纸币。冀南银行币有19种面值，包括壹角、贰角、贰角伍分、伍角、壹元、伍元、贰拾元、贰拾伍元、伍拾元、壹佰元、贰佰元、伍佰元、贰仟元等。三是纸币分区发行，许多纸币加印地区戳印。为了便于分区管理，冀南银行发行的纸币分别加印“太行”“太岳”“平原”等字戳。

在货币流通管理方面，主要开展了以下工作。

一是主动调节货币流通。冀南银行通过增减货币发行量来满足不同时期根据地的军需民用。例如，依据根据地进退变化情况来增减货币发行量；根据农业生产季节变化情况来增减货币投放量；依据物价变化和进出口变化情况来增减货币发行量。这种根据实际情况主动调节货币发行量的做法，既满足了市场所需要的货币量，又使币值保持相对稳定。

二是确立根据地货币的主导地位。冀南银行建立以前，流通于根据地的货币很多，各种货币比价不同，给商品流通带来很大困难。为此，冀南银行采取了逐步推进、各个击破的办法，禁止在根据地使用日伪货币和地方银行货币、肃清各种土杂钞、宣布停止法币流通，对人民持有的法币，可到兑换机关兑换冀南银行币。通过上述措施，使冀南银行币成为晋冀鲁豫根据地的本位货币。

三是积极开展反假币斗争。由于冀南银行货币印制技术落后，防伪手段简单，给制贩假币提供了可乘之机。日寇为了破坏根据地经济建设，大量制造假币投放到根据地市场。为此，冀南银行广泛开展宣传活动，组织群众识别并拒用假币；建立假币识别所，配备专门工作人员帮助群众识别假币；在根据地边沿地带加强辑查假币，并组织工作人员深入乡村集镇进行检查宣传。对举报有功者奖，对贩运和使用假币者予以惩处。通过上述措施，根据地的反假币工作取得了明显成效。

一是积极开展存款业务。冀南银行成立后，开办了多个存款品种。往来存款是以机关、工厂、商店和商人为对象在银行开户的活期存款，凭银行发给的支票支取现金，存户如果与银行订有透支契约，还可透支一定金额。票据存款为无息的本票活期存款。暂时存款是机关单位为某项事业而准备的专用款项，暂时存在银行账户上。储蓄存款和定期存款主要是居民、干部、学生等在银行存入的无约定期限和约定期限的存款。

二是不断开拓贷款业务。冀南银行对支持抗战重要基础的农业、工业和商业十分重视，开办了多种贷款种类。农业贷款支持农民发展生产，1939～1945年7年间共发放农业贷款44986万元，占各项贷款总额的22.3%，贷款种类有春耕贷款、水利贷款、农具贷款、种籽贷款、肥料贷款、耕牛贷款、救济贷款等。到1945年农业贷款已占到全部贷款的82%。生产建设放款主要是对手工业、合作社和运输业进行贷款支持，重点支持边区政府建立的纺织、制革、造纸、化学、农具等工厂。商业贸易放款主要是对公私商贸企业给予贷款支持，使它们能够到根据地外组织货源，增加根据地商品供应；或收购根据地的土特产销往外地，换回根据地所需药品等紧缺物资。

冀南银行的放款实行低利率政策，放款的目的主要不是赚取利息，而是支持根据地经济发展。冀南银行1941年规定农贷利率为公营0.6%～2%，私营为8.6%。

三是克服困难开展汇兑业务。抗日根据地被敌人分割包围，阻断了与外界的联系，给根据地银行开展汇兑业务带来诸多困难。但根据地银行还是克服各种困难，积极开办此类业务。冀南银行的汇兑业务，在边区内分票汇和信汇两种。先在太行、太岳等区县实行互汇。从1940年8月开始，冀南银行对陕甘宁边区银行、晋察冀银行、西北农民银行和北海银行实行通汇。

冀南银行是在血与火的战斗中成长壮大的。冀南银行成立之初，一无设备，二无业务、会计和印制钞票的技术人才，困难非常多。为了开展工作，行长高捷成只好在革命队伍内发现和选用人才，并采取就地取材、以土代洋的办法印制货币。他还通过商人关系从日伪占领下的城市如北平、天津、德州等地采购印制货币的器材和原料，当采购到手，往根据地运送时，要沟通情报，由部队、民兵、自卫队护送，在黑夜通过封锁线到达根据地。

1940年下半年，敌人对华北各根据地进行疯狂扫荡。冀南银行和印币厂的干部、工人共有50多人，他们用几十头骡马将纸币、机器、印版和纸张分开驮着，在太行山的河北邢台、沙河、涉县、武安，山西的黎城、辽县、和顺一带和敌人周旋。1943年5月14日，敌人扫荡太行山，首任经理高捷成于反扫荡战争紧张之际，奔走于各区布置工作，途中与敌人遭遇，在突围中壮烈牺牲，年仅31岁。第二任经理赖勤因长期积劳成疾，于1945年6月9日病逝，年仅39岁。据不完全统计，除两位行长外，还有29名同志牺牲、病倒在转移突围和工作中。

虽然前进的路上充满坎坷，但是冀南银行的同志们经受住了考验，银行工作人员经常用口袋背着现款、用牲口驮着设备转移。根据地的人民则像爱护自己的眼睛一样保护着冀南银行。靠着军民团结和银行工作人员对党的金融事业无比忠诚和热爱，冀南银行一步一步发展壮大，后来成为抗日根据地最大的银行。1948年5月，随着华北解放区的形成，冀南银行与晋察冀银行合并，成立了华北银行，而华北银行又成为了中国人民银行的前身之一。■

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