国家金融监督管理总局山东监管局：积极稳妥防控重点领域风险|山东省_新浪财经

　　21世纪经济报道记者杨希北京报道

　　2月8日，记者从国家金融监督管理总局山东监管局（下称山东监管局）获悉，该局于6日召开2024年辖区监管工作会议、全面从严治党会议，会议总结2023年工作，研究部署2024年重点任务。山东监管局党委书记、局长邢桂君出席会议并讲话。

　　据悉，会议指出，2023年山东监管局深入落实总局党委、省委省政府工作安排，统筹推进强监管、防风险、稳增长、促改革各项工作。譬如，在持续深化中小机构改革化险方面，深入推进地方金融机构风险资产占比高问题专项整治，地方中小金融机构改革化险工作取得积极成效。在精准服务山东经济稳进提质方面，辖内制造业中长期贷款、绿色贷款、普惠型小微企业贷款分别增长47.1%、44.8%、26.3%。该局加大监管惩处力度，全年处罚机构407家次，处罚责任人609人次。

　　针对2024年重点任务，会议要求，全系统要坚持稳中求进工作总基调，锚定金融强国建设目标，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，以金融高质量发展助力中国式现代化山东实践迈出坚实步伐。

　　一是全力推进地方中小法人机构风险化解。加快推动农村中小银行改革化险，配合深化农商行改革，积极争取改革方案尽早获批。有序推进村镇银行重组整合。稳妥化解城商行风险，通过紧盯资本补充、紧盯风险变化趋势、紧盯存量风险处置、紧盯风险偏好“四个紧盯”，督促城商行实现高质量发展。分类处置法人保险公司风险。

　　二是积极稳妥防控重点领域风险。强化信用风险管理。严格落实资产分类办法，加强资产质量真实反映。持续加大不良资产处置力度，巩固扩大地方金融机构风险资产占比高问题专项整治成果。促进金融与房地产良性循环，保持房地产融资平稳有序，一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求，扎实做好“保交楼”各项工作。督促相关金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设。指导银行更好服务刚性和改善性住房融资需求。配合防化地方债风险。

　　三是坚决落实强监管严监管要求。严格实施市场准入和非现场监管。加强股东和高管人员实质审核。简化常规事项内部审批流程。坚持既看“表”更看“账”，有效识别实质风险。严肃惩处违法违规行为，切实提高违法成本。提高监管数字化水平，开展“智慧监管提升年”活动，加快打造智慧监管系统，加强数字化监管队伍建设。

　　四是跨前一步强化央地监管协同。强化信息交流共享。聚焦地方中小法人机构风险处置、地方金融改革发展等重大事项，与地方党委政府充分交换意见。建立信息通报制度，及时向地方金融委通报重要监管信息、重点风险线索和重大专项行动。全力支持地方金融委、金融工委工作。强化协同支持保障，落实好总局与地方金融委的协同事项清单，切实履行职责，提高协同质效。

　　五是着力防范打击非法金融活动。健全责任落实体系，整合各方资源，落实属地责任和处置责任。配合地方党委政府做好非法集资等非法金融活动的防范和处置工作。指导金融机构加强资金异动监测，切实发挥“前哨”作用。重拳出击治理突出问题，与公检法联合开展打击非法集资攻坚战。

　　六是坚定不移深化金融供给侧结构性改革。切实提升行业发展可持续性，督促完善激励约束机制，提升精细化管理水平。引导加快推进数字化转型，支持大型金融机构向中小机构输出技术。强化大型银行服务实体经济主力军作用，督促中小银行立足当地开展特色经营，推动保险机构由销售和规模为中心向效益和价值为中心转型。大力弘扬清廉金融文化，引导金融行业厚植“金融报国”情怀，树立正确的经营观、业绩观和风险观。

　　七是全力支持山东经济社会高质量发展。更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设，高质量推进济南科创金融改革试验区建设。优化金融机构ESG评价机制，鼓励发展清洁能源等多领域多层次绿色保险业务。引导全国保险资金发挥长期优势、加大投资山东占比。持续增强普惠金融服务能力。推动构建“大消保”工作格局，持续深化消保“三支箭”治理体系。

　　八是平稳有序完成机构改革任务。加快推进省市“三定”落地。做实做细“三定”实施准备，方案批复后第一时间调整到位，带领全体党员干部迅速进入工作状态。明确工作交接细则，防止过渡期内责任落空、工作断档。切实提高内部运行效能，推动“属地监管”和“分级负责”有机衔接。改革完成后加快推进机构监管、功能监管、市场准入、稽查核查、行政处罚等内部协调机制建设，强化资源统筹和风险共治，提升协同质效。

　　九是持之以恒深化全面从严治党。把坚持和加强党的领导作为管党治党的根本职责，严守政治纪律和政治规矩，不断提高党建工作质量。严格执行“第一议题”制度，确保党中央关于金融工作的大政方针和决策部署得到不折不扣落实。加强基层党组织建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。持续深化中央八项规定精神落实，保持惩治腐败高压态势，加强清廉监管文化和清廉金融文化建设，持续营造崇廉尚洁的良好政治生态。一体实施“四新”“四心”工程，促进形成奋发有为、实干兴局、争先创优、勇立新功的良好氛围。

　　（作者：杨希编辑：李玉敏）