中央金融委、金融工委和国家金融监管总局，有何异同？

　　来源：金通社

　　继在国家层面成立金融监督管理总局（金监总局）之后，在党的组织机构上金融又有大动作。

　　3月16日晚间，《党和国家机构改革方案》重磅发布，中央金融委员会、中央金融工作委员会两大机构同时掀起了盖头。

　　中央金融委、中央金融工委有何异同？与之前的金融稳定发展委员会有何不同？与金融监管总局又有什么不同？

　　先说相同点：都管金融领域的人、事或机构。

　　再说不同点：

　　第一，中央金融委和中央金融工委属于党中央的机构，而金融监管总局属于国务院的直属机构；

　　第二，中央金融委是党中央决策议事协调机构，而中央金融工委是党中央派出机关；

　　第三，中央金融委员会是为了加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等；

　　而中央金融工委统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等；

　　第四，中央金融委下设中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列，而中央金融工委同中央金融委员会办公室合署办公。

　　第五，中央金融委员会办公室划入了国务院金融稳定发展委员会办公室的职责，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构；

　　中央金融工委划入了中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责；

　　国家金融监管总局在银保监会的基础上组建，不再保留银保监会。

　　中央金融委

　　《党和国家机构改革方案》明确表示，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

　　金融无疑是此次党和国家机构改革的重点领域。

　　组建中央金融委员会，目的加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。

　　设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。

　　不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。

　　而即将走入历史的国务院金融稳定发展委员会，于2017年7月14日至15日在北京召开的全国金融工作会议上宣布设立，旨在加强金融监管协调、补齐监管短板。2017年11月，经党中央、国务院批准，国务院金融稳定发展委员会成立，并召开了第一次全体会议，研究部署相关工作。

　　当时设立国务院金融稳定发展委员会，是为了强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，强化金融监管部门监管职责，确保金融安全与稳定发展。

　　随着中央金融委的设立，国务院金融稳定发展委员会的职责也转到了党中央的这个新设机构。

　　中央金融工委

　　按照《党和国家机构改革方案》，中央金融工委统一领导金融系统党的工作。

　　其职责是指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

　　将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。

　　对于金融系统来说，中央金融工委并不陌生，办公地址位于北京工人体育场附近。在20年前的机构改革中，中央金融工委部分职责并入了当时新成立的银监会。

　　按照百度百科，原中央金融工委，为中共中央下设的金融工作指导机构，于1998年6月22日，根据中国共产党中央委员会的批准成立。2003年3月24日，中共中央决定撤销中央金融工委。

　　国家金融监管总局

　　国务院层面新组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

　　国家金融监督管理总局在中国银保监会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

　　中央金融委、中央金融工委、国家金融监管总局，在党和国家机构层面三个机构同时发力，分工实施，金融领域的治理体系和治理能力现代化将向前迈进一大步。

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责任编辑：张文