正确处理抗疫与开放的关系：关键是中国要实施逆脱钩对策|新冠肺炎_新浪财经

　　作者：周天勇

　　进入21世纪20年代后，外部对中国的开放经济从实施贸易战又转变为采取经济脱钩策。想使中国经济与世界经济的关系上，产供销链、技术供给与交流、贸易往来等断裂，出口市场、国际直接投资和产业被转移和替代。这三年中，中国又遇到全球新冠疫情肆虐时期，即使现在我们也处于高标准抗疫的中后期。两者叠加，使我们内外经济联系方面陷于完成抗疫任务与避免经济脱钩间两难的复杂境地。

　　中国抗疫的正确与形势的变化。2020年世界各国与中国遇到的新冠疫情形势都一样严峻。世界有的国家持放任自流态度和选择政府不大作为的群体免疫方案，经济社会在2020年和2021两年中，都蒙受了程度不同的损失。由于中国制定和实施了动态清零的抗疫工作目标、路线和方案，采取了正确的措施，人民生命安全得到保护，2021年GDP增长速度达到8.1%，取得了抗疫任务和经济工作双胜利，为世界所瞩目。到2022年春节后，全球新冠疫情形势发生了变化，奥密克绒病毒传播速度加快但危害程度下降。这种情况下，世界许多国家，特别是主要经济体国家，更是取消过去的各种防疫限制，在社会管理和经济调控方面，重心放在了恢复生产和消费上。

　　世界经济流动和循环的壁垒。从世界经济学讲，各国经济流动和循环中，存在着各种各样的壁垒。如全球贸易方面关税、贸易配额、通关体制、环境标准等，技术和投资流动方面专利限制、安全审查等。这些壁垒手段往往被一些国家在对其他国家的贸易战和推进脱钩中加以使用。一个国家与世界各国经济的联系中，不论是贸易，还是投资和技术的流动和交流，都是的人活动。而没有人在国与国之间的流动，或者这种流动因防疫政策被堵塞和中断，其对一国经济外循环的负面影响，与关税战和脱钩战起到的负面作用是一样的。抗疫在人员流动方面需要安排一些限制政策和措施。客观上讲，就是为了阻止疫情扩散。在国与国之间经济流动和循环方面进，实际就是程度不同地形成了壁垒。

　　 1．对三年不同抗疫对策和行动的因果简单再现。当然，在全球疫情泛滥期间，国际组织，各个国家，特别是中国就疫苗、口罩等防疫物资进行了国际援助，包括中美之间也进行了有效的合作。我们这里对这种国际经济中为抗疫而设置人员流动壁垒进行甲乙博弈的结果进行比较：对策局因果（1）：疫情危害程度高时，甲采取严厉阻隔标准、乙标标准宽松或不阻隔，甲居民生命受到危害程度低，经济发展受到疫情负面影响不深；而乙则居民生命受危害面大，国民经济也受到重创。甲采取的策略最优和最正确，甲可能胜第一局。对策局因果（2）：疫情危害程度大大降低，但传播速度加快，甲仍然对国内外人员流动进行严厉阻隔，乙就国内外人员流动不再进行阻隔，甲因疫情传播速度快，进行面积更大人员流动的阻隔努力，成本大幅度上升，生产和消费受到更大范围的波及和影响；而乙则因为人员流动限制解除后，国内外经济流动和循环加快，政府抗疫公共开支减轻甚至消除，生产和消费恢复，经济增长加快。这种博弈格局下，如果甲不进行战略性的调整，再胜一局的难度加大。

　　前面已经提到，今年春季以后的全球疫情形势发生了变化。具体看，各国间的货物贸易、资本投资、货币流动、人员往来、技术合作、交通运输、旅游观光、文化交流等均在重启和恢复。对此，全球许多国家修改了防疫政策：国内取消了人员出行的核酸检测证明，餐厅、咖啡店、影院、酒店等公共场所放开，公共场合不再要求佩戴口罩；国际人员往来，乘机、乘船和乘车不需要有关证明，入境也无需提供有关防疫证明，停止强制检测和隔离，可以自由行动。

　　受国内外疫情的客观影响，中国近三年来一些供应链和产业链遭到阻断，致使产业向外转移，国外投资向东南亚和印度流出，技术合作发生困难，部分科技人才和管理人员离华回国，多重因素致使中国经济在各个方面出现了与世界经济之间发生脱钩的苗头。

　　 2．我们怎么办，对未来简单的棋局推演。任何主权国家，都有自己的经济和政治利益。因此，世界各国经济和政治关系，总是处于一种合作和竞争二者并存和相互交替，并且平衡与非平衡相互变化的状态之中。中国目前在世界经济政治关系中的棋局是什么呢？

　　（1）中国现有棋子和未来落棋优势可能性盘点：人口规模最大、世界最大的消费和生产基地；国土面积大，淡水在空间上可以重新调配，有许多可以开发和改造的未利用土地，经济发展的回旋余地很大；大江大河通向海洋，沿海港口较多，与内陆国家相比，外部经济循环的渠道畅通和运输成本较低；经济发展的城市、工业和交通运输体系已经完善；几十年的改革开放，与欧美、日韩、东盟、印俄、拉美、中西亚、非洲和其他世界各地各国程度不同地形成了你中有我、我中有你的经济联系；市场化改革还会获得增长潜能，提高农民等收入水平还可能扩大生产增长的需求可能性边界。

　　（2）目前的棋盘格局：A．虽然我们有前述的优势棋子和布局，但人口增长速度放缓和老龄化速度加快，农村农民收入相对低和居民收入及消费占GDP比例低，内部消费需求相对不足等，是我们棋盘不利的态势；B．他国取消国内和对外防疫隔离限制，放开国内外人员流动，是既恢复国内消费和生产，又吸引国际投资、产业、游客、留学等，还恢复和加速出口的一步棋；C．被脱钩是我们要应对的已经落下的一步棋。

　　那么，我们如何走棋和落子，才能在第三局中胜出，至少是平局，避免陷入下局。（3）中国避免脱钩的上策局应当是：内部在我们接种疫苗率高的优势基础上补齐一些未受种人群；虽然奥密克绒传播速度快，从危害程度方面上中国实际已经清除了小数点后两个和两个以上的非零数据；取消国内核酸检测和人员出行码色限制，避免我严他放差别导致对我国内投资、产业产生的挤出。对外取消国际人员流动的防疫壁垒；安排比其他国家更加畅通的有关投资、经商、技术合作、旅游、留学等等方面人员出入境体制，创造更加优越的营商环境。对冲国际市场被替代、投资和产业被转移、技术和商业人员被流出等被脱钩棋步。

　　如果布棋时，我们内部限制人员流动的设置比其他国家严，对外人员往来防疫壁垒标准高和要求多，外资和技术人员的营商环境和生活等其他环境程度不同地有问题，那么推演是：客观上国际社会觉得中国抗疫方面不如他们成功，更不利的是会造成中国与世界经济的自我脱钩。结果，走棋维持住平局相当困难，有可能会步入下局。

　　有的学者认为，中国需求市场大，生产能力强，世界需要中国，他们说是脱钩，其实离不开中国。因此，脱钩举措并不可怕，也不会成功。这可能是一种幻觉。经济概念的一些含义，最基本包含稀缺、节约和效率。从经济学分析，某项资源和产品是中国绝对垄断的吗，这项技术中国有吗？如果没有绝对垄断，资源和产品的市场就可能会被其他方所替代；如果这项技术中国还没有，那么技术供货方很可能会断供。这是绝对脱钩。有是因为是节约和效率的原因，如由于中国经济循环体制（包括防疫）摩擦和扭曲太多，合作和出口的产品成本太高，或者供应链出问题，还会由于人员流动方面限制较多，出行、办事生产、科研等等时间放慢，时间变长，效率太低，投资和产业都可能会被转移。

　　中国2022全年外贸面临的不确定、不稳定、不均衡因素增多：一是美元二季度加息，使欧美需求方的货币收缩，导致对中国商品需求的减少；二是疫情即将结束，与疫情关联的一些需求萎缩甚至消失；三是中国出口正在受到东南亚供应能力恢复的分流竞争。因此，中国要避免经济链与世界经济脱钩的程度越来越大，因此应抓住这次全球经济链复苏的机遇，审时度势、因势利导，适度调整防疫政策，选择科学动态和边际危害相对清零，恢复和扩大中国高水平的对外开放，稳外贸和稳外商投资，维护与外部有联系的产业链的安全，进而稳定经济运行和支撑经济增长。这可能是高效统筹防控疫情和促进发展的上策和上局。

　　（天勇谈经济）