肖钢:银行对房地产行业贷款过多住房租赁市场快速发展力度不够_新浪财经

　　原标题：肖钢：探索构建房地产公共金融服务体系

　　人民政协报

　　“当前，房地产金融的一个突出矛盾是，金融供给过度与金融支持‘租购并举’不足同时存在：一方面，银行对房地产行业贷款过多。新增房地产贷款占全部新增贷款的比重，2016年达到最高峰，为46%。到2019年底下降到了39%。今年1-5月份，进一步下降到了25%；另一方面，金融服务‘租购并举’制度，加快住房租赁市场快速发展的力度不够。受制于教育、户籍、医疗、社保等公共服务落实中仍存在一些问题，租金收益率低，投资回报期限长，社会投资积极性不高。”在接受人民政协报记者采访时，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢表示，为了进一步加快推进“租购并举”的住房制度，建议在“十四五”期间深化房地产金融改革，探索建立健全房地产公共金融服务体系。

　　如何才能完成这些任务？肖钢认为，可以分两步走：第一步，大力支持中低收入者购房需求；第二步，要大力支持公共租赁住房建设。为此肖钢建议，多措并举，鼓励支持企业从“开发-销售”向“开发-租赁”模式转变，推动房地产业从重资产负债向轻资产经营过渡，从房地产制造商向资产管理人转变。

　　“这里有5条具体建议：一是做好规划，因城施策，将租赁住房供应纳入地方规制，明确建造标准；二是地方政府提供无偿式低价用地，落实相关税收优惠政策，加大金融支持力度，缓解住房租赁企业经营困难和资金链断裂风险；三是支持改建闲置房地产为租赁市场的资金需求，实现多元化开发，节省投资成本，增加有效供应；四是提高租户的适应性，实行差异化的租金折扣，推进政府住房租赁监管服务平台建设；五是推出公募不动产信托投资基金（REITs），对于只租不售的租赁住房资产，允许公开发行REITs进行再融资，丰富资本市场投融资产品和工具，助力减少投资朝方的氛围，降低金融机构与企业的资金压力，逐步实现滚动发展。”肖钢表示。