刘世锦：今后几年光伏发电成本还会有较大下降 绿色技术创新是作加法乘法

　　南方财经国际论坛2021年年会12月3日举行，主题为“新战略、新开放、新启航：推动资本、科技、产业大循环”。全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦参会发言。

　　刘世锦强调，实体经济需要补上新的3大短板：基础产业效益不高，中等收入群体规模不大，基础研发能力不强。

　　关于数字经济和绿色发展，刘世锦表示，我们面临的是全面的转型，对于中国来说，确实是艰巨的挑战。我们在碳达峰之前，排放量增长不会超过10%，在过程中，人均碳排放很少增长，总体上减少，这样的情况下，我们要实现2035年，人均收入水平达到中等发达国家的水平。

　　他表示，我们的市场规模在全球是最大的，有利于绿色技术的推广。此外，绿色技术固然重要，但更重要的其实是市场，这样才能够形成商业模式，有利于绿色技术的创新推广成熟。他指出，绿色技术在有些领域，我们其实已经处在并跑、领跑状态，数字技术中国有优势，绿色发展是相对支撑，中国组织协调执行能力比较强，有利于提供多方面的政策支持。

　　双碳提出之后，各个地方行动得比较快，刘世锦提到3个问题，第一是做好城市规划，减碳要从中国现在阶段的国情出发，坚持降碳增长等等协同促进，他表示，中国和发达国家有相当大的区别。因为发达国家工业化过程已经过去了，服务业为主，环境污染的问题已经基本解决了，生态环境总体来说比较好，经济增长也很难再有什么比较强的增长动力，“他们面临的问题主要就是能看的问题，我们中国不一样，我们看的问题之外，环境污染还没有完全过关，治理污染的任务没有过关，生物多样性保护的问题依然突出。”他强调，我们要形成降碳中速增长的机制，有一些限电的问题，在过程中要遵循绿色转型规律和市场规律，否则很可能是适得其反，一个地方是不是真的重视双碳目标，首先要看是不是真的践行了绿色经济的推广，不是简单的拉闸限电就能够解决问题的，不能用不搞生产的方法减少，第二，推动技术创新，实现双碳根本上来说是绿色技术驱动，大规模系统性的更换，高技术含量的生产率，这个目标不能放弃，第二是少排放，到0排放。和传统产业相比，要有比较低的成本，要有竞争力的低成本，这三条能够做到吗？确实难度很大，通过努力是可能实现。

　　刘世锦表示，10多年前，很少有人相信光伏发电能够和燃煤发电竞争，过去10年里，光伏发电成本下降了80%-90%，可以和燃煤发电竞争，今后几年，光伏发电的成本还会有较大的下降，这样的目标通过努力是有可能实现的。另外他表示，我们过去讲环保，绿色发展，很多人感觉到是会影响经济增长的，而这次绿色的技术创新，主要的是在作加法和乘法。此外，关于制度创新，他表示市场还是要发挥很大的作用。现在推动减排，主要现在还是由上而下，用行政性手段实施的，一段时间之内只能这样，短期内行动比较快，较快的取得成效，问题是指标分配公平合理，搭便车等问题怎么解决，还是要创造市场能够解决的基础，制度创新需要作的事情很多。

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责任编辑：蒋晓桐