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9月24日，2021中国500强企业高峰论坛平行论坛“城投转型助力城市高质量发展”举行。上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家罗桂连进行了分享。
在罗桂连看来，整个国家发展，高质量是核心词，要求转变核心发展模式，基于内外部各类主体的差异化能力，资源和诉求，通过机制设计明确不同主体的定位与职责，实现内外部优质资源的高效整合、优化配置和协同发展。
“地方政府应当整合本地国资国企，公共资源、特许权利和人力资源，按照集团化多元化、实体化、规范化、专业化、市场化的改革方向，培育具备可持续高质量发展能力的政府投资公司。地方政府融资平台从政府的融资SPV转型发展为政府投资公司，公共项目实施主体和公共利益实现主体。应该更好的做好自己项目，应当积极培育市场化子公司，提升市场参与竞争力的能力。”罗桂连说。
罗桂连认为，政府投资公司需要改变以前被动投资的模式，主动承接城市发展规划，多元化投融资模式组合实施基础性工作，支撑政府的底层决策，通过有效投资享受城市发展红利。
“融资平台转型发展有五个层次：首先是体制改革，当地的主要领导要明确融资平台在公共体系中的地位；其次是机制构建，体现政府公共治理能力，要求投融资项目筛选、土地收益建立一系列制度；以及模式重构、组织架构、管理层面等。可以说现在的融资平台转型，大部分是在下面三个层面，很少上升到上面的两个层面，所以造成融资平台转型大家都在出方案，但实际效果非常一般的普遍现象。”罗桂连说。
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责任编辑：王蒙
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