张茉楠：很多数据平台、手机APP本身既是守门员又是裁判员_新浪财经

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　　由首都经济贸易大学、中国出版集团|中译出版社共同主办的《双循环新发展格局》新书发布会暨“双循环”研讨会于2021年6月26日在北京召开。中国国际经济交流中心美欧所首席研究员（副所）张茉楠出席会议并作主旨发言。

　　张茉楠首先指出了数据平台的几个特点。第一，我们都把数据作为数字经济时代的石油，但实际上这个概念是值得商榷的，因为石油是一种竞争性的资源要素，而数据是具有非常强烈的非竞争性的成分特征。因为数据是可以共享，可以重复使用，可以被不同的人相互传输的。所以，它本身一旦被数字平台所掌握，数据越多反过来对平台来讲，为顾客或客户所创造的价值，或者通过优化计算和服务创造客户越多。这样的话，很明显造成一种“马太效应”或者强者恒强的局面，数字平台本身具有的正反馈效应就决定了它容易形成或者必定形成“头部企业”，而其他中小企业或者新进入门槛的企业它可能就面临着较高的市场准入壁垒和市场竞争壁垒。

　　第二个特点，因为数据经济前期都是高额大幅的投入，比如很多企业都是烧钱的，一旦它进入市场之后，有一个规模效应递增和极低边际成本，这样很多企业不断的复制它的客户资源和数据资源，也容易形成一种非常强的效应。

　　第三个特点更明显，很多的平台，包括我们的手机APP它本身具有守门人的角色，它具有本身市场属性或者为这些行业制定规则或制定游戏标准的成分，有着本身既是守门员，又是裁判员的特征。

　　第三个特点也是非常明显的，短期内或者中短期内很多数字平台是追求客户效应或者追求客户规模的最大化，而非利润的最大化，一旦客户形成行为依赖或者喜好偏好依赖会形成一种极强的客户黏性，这样他就会不断的形成客户锁定效应，在一个生态系统内，很难或者不易转移到其他平台消费或者使用。这样平台的固化或者行为路径的依赖性就会强化后发者的准入门槛，这是现在非常突出的数据平台的特征。

　　她表示，在这样大的背景下，它可能会造成几大垄断：

　　第一个垄断，数据垄断，因为你的客户资源越多，形成海量数据之后，就会进一步强化客户的黏性，也会造成数据驱动之下所谓的数据垄断的现象。

　　第二，因为很多互联网企业都是烧钱的大规模投入，它在资金研发投入方面肯定要相比其他企业要有更强的资本优势，特别是它可以通过并购一些创新型的企业直接进入相关的行业。

　　第三，很多互联网平台企业是跨业务经营，特别是刚才说的通过资本投入，也是现在我们比较担忧的资本无序扩张进入到其他无论是横向的行业还是垂直性行业。

　　第四，所谓税收不公平下导致的竞争无序问题，各国政府都在关注的数字服务税，如何通过数字服务税的设置来解决税收侵蚀和跨境财富转移。

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