新华财经成都12月30日电（记者袁波、刘怡迪）党的二十大报告提出要“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。建设“适宜耕作、旱涝保收、宜机作业、生态友好、高产稳产”的高标准农田，是农业生产的大势所趋。作为四川省高标准农田整市整区域推进示范市，遂宁市大力推进高标准农田建设，探索高标准农田“建管运”一体化等建设管理运行新模式、制定完善丘区技术细则。2023年，遂宁市新建、改造高标准农田31.2万亩，2019年以来已建成高标准农田76.68万亩。
27日，记者来到遂宁市新桥镇双堰村，道路两旁的耕地经过整治，入目一片平坦开阔，正在施工的灌溉排水系统也基本成形，绿油油的油菜正滋滋生长。
遂宁经济技术开发区管委会副主任刘永红介绍：“遂宁经开区的高标准农田建设项目于2024年5月31日正式开工，总投资3480万元，新建高标准农田5800亩，该项目已纳入2024年国债项目，目前已到位国债资金1392万元、省级财政资金232万元、市级财政资金24.2万元，其余资金由遂宁经开区财政和硕丰生态农业发展有限公司（区属国有企业）筹集。建设范围为新桥镇和北固镇的共5个村，新建高标准农田5800亩，覆盖了1万余亩的耕地。”
刘永红表示，为了提升高标准农田建设后的运营效益，遂宁经开区采取运营前置方式，积极引进四川省商投集团旗下的四川天府粮仓农业开发有限公司（以下简称天府粮仓公司），与区属国有企业硕丰生态农业发展有限公司合作，共同组建专班全程参与项目勘查、设计、方案编制、施工优化、工程质量监管，严格按照良田粮用的要求，共同推进项目建设，并按照“建成一批、交付一批”方式，用于天府粮仓公司进行粮食生产。
据了解，项目的主要内容包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、标识标牌、农田地力提升工程等。目前项目施工已基本完成，截至目前，该项目施工进度已达98％。
图为遂宁经济技术开发区的高标准农田建设项目。新华社记者 尹恒 摄当前，遂宁市积极探索高标准农田“建管运”一体化，实施建管保险试点，确保良田粮用。在射洪市、船山区，均出现国有企业“公开招标建设+国有公司管护运营”的模式；射洪市还试行“运营保函”模式，即高标准农田建设由“施工单位+运营单位”联合体投标，中标单位与农投公司同时签订施工合同和运营合同。
“我们将在大英县和安居区等地试点高标准农田施工运营一体化模式，预计在大英县试点2万亩。一体化模式的意思就是，我们要运营的土地，委托第三方央企按照我们的设计、标准去施工建设（高标准农田），最后由我们验收。以前施工和运营是两拨人去做，施工的人按照工程思维去改造土地，改造出的土地可能并不符合实际的需要。”四川省乡村发展集团有限公司副总经理、四川天府粮仓农业开发有限公司董事长李雪剑说。
李雪剑表示，丘陵地区的耕地条件不如平原地区优秀，但我国有很大一部分耕地位于丘陵山区，想要更好保障粮食安全，更需要合理改造丘区耕地。他希望天府粮仓公司和遂宁市可以共同打造出“天府粮仓”遂宁样板区。
据了解，遂宁市在2021年全面启动制定丘区高标准农田技术细则。《遂宁市新时代农业农村工作“1541”三年攻坚行动实施方案》显示，接下来，遂宁将按平坝、浅丘、中丘、深丘等不同区域地形地貌，完善《遂宁市高标准农田建设技术细则》，分类细化高标准农田建设标准；同时还将加快农田建设、提升管护水平，力争从2024至2026年，新改建高标准农田80万亩以上，且要建立健全分级管护制度，确保高标准农田建一片、成一片。
编辑：王菁
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