转自：上观新闻
近日，在泰兴市长征路旁，89岁的周振海在香樟树下消闲。“这条路刚修好，四车道，绿树成荫。有生之年在家门口见到这么好的路，特别舒坦！我们泰兴人有句口头禅，‘长征路不长，江平路不平’，现在都变样了……”周振海边比划边说。
当下，泰兴市按照国家、省市相关要求实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。“城市更新牵动民生幸福、关乎城市未来。泰兴市秉持‘为民城建、城建惠民’理念，以新向兴、有机更新，一把尺子量到底，一张蓝图绘到底，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。”泰兴市委书记、市长刘文荣说。
更新惠民，让百姓触摸到幸福
12月7日，家住泰兴市延令街道国庆二村的邵丽和往常一样驾车上班。不同的是，她现在不再担心回家没有车位。邵丽介绍，她所在的小区过去是“又破又旧又乱”，因为没有车位，住户停车是“谁抢空地谁占领”，隔三差五就会出现纠纷。“之前我的车上总有一层厚厚的灰，不敢开车出去，不然车位就没啦！小区出新后，‘蜘蛛网’电线不见了，墙壁焕然一新，推窗即可见绿，真的是靓了面子、强了里子，每家每户也都有了车位。”邵丽说。
出了国庆二村西行，不远便是周振海散步的长征路。这条宽阔的景观大道向南绵延数公里，之前却是一条“断头路”。泰兴市住建局相关负责人介绍，长征路南延工程和江平路改造工程系城市更新“九横九纵”道路网建设的重要内容，所有项目均已完工，老百姓诟病的“长征路不长，江平路不平”景象一去不返，从国庆二村前往市人民医院再也不用绕行了。
荷花池市场项目改造，是泰兴城市更新“问政于民、问需于民、问计于民”的一个缩影。“以前这里是个大‘锅底’，挤满了水产、家禽等摊贩。一旦下雨，污水直接流进居民楼。我之前嫌脏很少去菜场，实在要去就踮着脚走。现在不一样了，坑洼的碎石路变成了柏油路，荷花池新大楼多气派！”82岁的蔡如英说。荷花池市场运营商焦某介绍，市场内配套客货电梯及无障碍电梯，不仅提供了数百个摊位，还增加了近百个就业岗位，群众关注的流动摊位食品安全问题也得到保证。
“在城市更新指引下描摹‘工笔画’，于可持续发展中撰写‘大文章’，问政于民、问需于民、问计于民，让百姓体验到幸福感，这是泰兴城市更新的初衷。”泰兴市委常委、市委宣传部部长、市政府党组成员孙红东说。今年以来，泰兴新增改造市政污水主管网7.3公里，对13个小区实施雨污分流改造，完成19个老旧小区改造。
创新利民，让群众体验到品质
余晖之下，香榭湖水面波光粼粼，清澈的水中不时有鱼儿游动……住在湖边的张先生热爱骑行，他介绍，香榭湖前身是废弃的金属厂房和农舍，还有好几个养殖的深水塘，相关部门通过创新手段，将昔日的“工业锈带”变成“生活秀带”。湖区不仅引入了羌溪河等天然水系，还设置了长度3公里的骑行、步行系统，修建了游船码头、观湖平台、步行廊桥等主题景观，提升了附近居民的生活品质。
“特色消失”已经成为一些城市发展过程中较为突出的问题，泰兴将文化资源保护与创新结合起来，是城市更新的一大特色。“双水·双河”风光带系泰兴城建标杆，沿线有许多古老建筑与文化遗产。如何对这些“文脉”与“印记”有效地保护与传承？该市城市更新职能部门给出了答案——城区近60公里的健身慢行步道不仅“见缝插绿”，还串联起沿线所有“文脉”与“印记”，同时“链”起“梅园胜境”“乐闲园林”等数个人造景观与运动场所，做到“以水为魂、以绿为脉、以文为根”的自然融合。
数据统计，泰兴市在2024年城市更新行动中共实施16项绿化工程，新增绿地面积33万平方米，新改绿道21公里，建设生态停车场10个。其中，“万福游园”“济川路与澄江路西南节点游园”入选2024年省民生实事“乐享园林”项目。
钱从哪来，这是城市更新绕不开的问题。泰兴市向创新要动能，摸索出诸多创新模式。例如在“双水润城”项目实施过程中，泰兴市采取3种模式筹集资金：主体引入社会投资，成立项目公司建设运营；部分通过财政统筹，由部门主导实施；还有一部分由城投集团结合自营项目配套实施。为进一步节约成本，该市分类施策，对零星旧改项目原址改建，对成套项目实施“综合改”，对特殊项目实施“公益改”。
革新助民，让市民感受到安全
“我们付了100多万元房款，其中有72万元为贷款。2021年开发商资金链断裂时，我家所在的这幢楼，连影子都没有。”谈起房屋交付的坎坷，35岁的常娜连连感慨。
与常娜一样，她所在的小区共有1050户无法按期拿到房屋。对这个“烫手山芋”，泰兴市相关职能部门没有气馁，而是成立专班帮助企业渡过难关。“真心感谢市委市政府问需于民、助企纾困，特别要感谢住建局，他们协调各方矛盾，最终盘活了楼盘。”开发商留守负责人朱雷说。
为助力泰兴市房地产市场健康平稳发展，该市城市更新职能部门今年先后指导8家楼盘研判潜在风险，跟踪保障施工，帮助数千户家庭拿到新房。泰兴市还在全省率先设立“施工许可综合办理窗口”，打造施工许可一站式集成服务，受到企业家欢迎。
“我们的城市更新行动，不是简单的‘刷刷墙、补补路’，而是紧扣百姓心里想的‘新’，更新惠民、创新利民、革新助民，不断满足人民群众对城市宜居生活的期待。”泰兴市住建局党组书记、局长黄峰说。（山番 邰住）
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