青岛莱西：减审批、优服务、强政策激发乳业新动能|青岛市_新浪财经

转自：新华财经

当前由于乳品消费需求低迷，奶源过剩问题凸显，乳业发展举步维艰。面对乳业正在经历的困难和挑战，青岛莱西市聚焦乳业全产业链，优化审批流程、提供帮办服务、加强政策兜底，助力乳业走出困境。

莱西市是全国重要的奶源生产基地，辖区内有青岛雀巢有限公司、宜品乳业（青岛）集团有限公司等国内外多家大型乳品生产加工企业，有生鲜乳相关产业业户200余家，规模以上奶牛养殖企业141家。然而企业在生产、销售、运输等环节，需要到多个部门和属地镇街办理业务，办理流程复杂、提交材料多、审批时间长……

流程决定效能，效能关乎发展。为减少审批流程，缩短审批时间，让企业办事“少跑腿”。今年以来，莱西市创新推出乳业产业“一件事”服务，整合行政审批、自然资源、农业农村、卫生健康、市场监管、交通运输等7个主管部门和属地镇街力量，将乳业产业相关的“公司（个体工商户、农民专业合作社）设立登记注册”“养殖用地备案”“畜禽养殖场、养殖小区备案”“动物防疫条件合格证核发”“道路货物运输经营许可”“经营性货运驾驶员从业资格认定”“从业人员健康证明办理”“生鲜乳准运证明核发”“生鲜乳收购站许可”“食品生产许可或食品经营许可”等10件事整合为“一件事”，变串联审批为并联办理，最大限度方便企业办事。

莱西市行政审批局有关负责人表示，该服务模式推行以后，缩减了企业办事成本，企业申请材料由10套37份精简到1套17份，勘验次数由5次整合为1次，办理时限由96个工作日缩减至6个工作日，实现从“一堆事”变成“一件事”，从“多次跑”变成“高效办”。他们还运用好“营商环境体验官”“媒体观察员”“专家委员会”三支队伍，常态化组织政企座谈、政策宣讲等活动，开展“百优进千企”送政策上门服务，覆盖4100余人次。目前，“我莱办”金牌服务团队已为雀巢UHT超高温灭菌奶等省市大项目解决能评环评手续办理、旧厂房过户、建筑工程施工许可证办理等问题50余个。

在政策扶持上，莱西市全域开展生鲜牛乳目标价格保险，由规模养殖场、农民专业合作社及专业户作为投保主体，在保险期间内，生鲜牛乳实际价格低于约定目标价格时，保险承保机构按照保险合同的约定负责赔偿，保费由养殖户承担20%，政府财政补贴80%，补贴上限2000万元。

莱西市不仅稳妥应对乳业下行周期，还致力于做大做强乳制品加工产业，鼓励奶牛养殖向乳制品加工流通全面拓展，形成了高氏牧业、榕昕牧业等一批特色鲜明的成长型乳品加工企业。为拓宽乳制品销售渠道，依托“莱西有礼”区域公用品牌，通过入驻网络平台，莱西市大力开展乳业产品宣传推广，累计开展乡村振兴主题带货等各类推介活动90余次，各大平台曝光量超百万人次。（王灏李俊龙）

编辑：穆皓