发挥国有企业培育发展新质生产力独特优势|国有企业_新浪财经

□ 黄天璐

加快培育和发展新质生产力是实现经济社会高质量发展的内在要求和重要着力点。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在培育和发展新质生产力中，不仅要主动适应新要求新环境，更要发挥好自身的独特优势，加快形成和塑造引领新质生产力发展的新优势新动能。

发挥技术创新驱动的独特优势

创新是经济发展的第一动力。国有企业作为中国先进生产力的代表及引领创新的关键力量，不论是从创新资源拥有的优势来看，还是从新技术迭代与应用环境来看，都有着优于国内外其他企业主体的独特体制优势。

一方面，国有企业具有超强的资源整合能力，通过与高校、科研机构的合作，能够有效整合内外部创新资源，形成产学研用相结合的创新体系，为科技创新提供有力支撑。同时国有企业基本集中在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，这些领域往往是新质生产力形成和发展的关键领域。

另一方面，国有企业通常具有较强的研发实力和持续的研发投入能力，通过持续的研发投入，国有企业能够在基础研究、应用研究和科技成果的转化运用等方面取得突破，为新质生产力的形成提供坚实的技术基础。因此，国有企业要以更高站位更高境界深化理解新时代新质生产力发展的重大意义，要以创新创造为导向，完善关键核心技术攻关的体制机制，以科技革命的加持推动经济高质量发展，成为新领域新赛道的开拓者、创新技术的策源地。

发挥产业变革引领的独特优势

产业是培育新质生产力的核心载体和主要阵地，国有企业作为产业链的核心，在产业变革的时代大潮和产业链供应链韧性安全水平建设上承载着更多使命，在打造自主可控的产业链供应链方面有着不可替代的基础性和支撑性作用。

经济新常态之下，经济增长方式发生变化，高速增长模式转变为高质量发展模式。国有企业在履行服务国家战略、国家发展、国家安全、国家稳定方面肩负着独特而重要的战略使命，这就要求国有企业必须在产业变革中准确识变、积极应变、主动谋变，以高端化、智能化、绿色化方向为指引，主动推动传统产业深刻变革，实现由规模扩张向质量效益转变，由传统产业为主向战略性新兴产业和现代服务业为主的转变。

当前全球经济领域的竞争主要聚焦在战略性新兴产业和未来产业催生的新质生产力领域，战略性新兴产业和未来产业衍生出来的产业链条越来越长、附加值越来越高，“沿途下蛋”越来越多。国有企业要想在国际市场竞争中提升核心竞争力，就必须把握好新一轮科技革命和产业变革带来的巨大机遇，不仅要推动技术革命性突破，还要发挥在各所有制企业中的率先试错和新兴技术持续迭代的领导作用；不仅要加强国有企业的生态适配性，还要在经济发展、国家安全中发挥全局性引领功能。

发挥高端人才汇集的独特优势

人才既是创新的发起者，也是新质生产力最活跃、最具有决定意义的能动主体。国有企业凭借其稳定性、资源优势、政策支持、培训与发展机会、福利待遇、工作环境、行业影响力、国家支持和社会形象等多方面的优势，最有能力也最有资源去吸引大量高端人才。

国有企业要将制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，必须按照新质生产力发展要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，用“选、用、育、留”人才供给思维去推进人力资源工作。

通过人才规划强化优势，以组织能力规划、内部人才选拔任用计划、梯队人才补充计划、外部人才引进计划、人才培养及稳定计划等方式，培育一批与新质生产力相适应的高素质专业技术人才和管理人才。例如，通过选人用人激发优势，不断优化选聘方式、加大选聘力度，吸引和集聚海内外关键技术和重点领域的高层次技术和管理人才，打造新质生产力人才高地。又如，要以党建为引领，将思想政治与企业文化建设、人力资源管理工作相结合，把对员工工作业绩的管理拓展到个人能力、心理价值等层面，将员工的个人增值作为创造企业价值的重点。同时，国有企业要深化与高校产教融合机制，探索员工市场化联合培养。

发挥发展成果共享的独特优势

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。国有企业作为中国特色社会主义的重要经济主体，在推动发展成果共享方面有着独特优势。

国有企业是财富创造的主力军。在推动生产力发展、履行增强社会价值的重要责任中，其自身的经济资源优势和创新优势有利于促进国有企业资产增值保值，为全体人民共同富裕做大“蛋糕”。国有企业有很强的规模扩张能力，很强的技术进步能力，灵活高效的管理体制和经营机制，比较高的全员要素生产率，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占据支配地位。同时在其他领域，国有企业可以通过资产重组和结构调整，对其他经济形式形成较强的影响力、渗透力和带动力。所以，国有企业作为社会主义公有制经济的重要组成部分和社会主义制度属性的重要保证，更能实现以人民为中心与以经济建设为中心的统一。

国有企业是财富公平分配的主力军。国有企业公有制经济的性质决定了其主要分配方式是按劳分配，而按劳分配是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。国有企业的体量决定了其在积极促进公共基础设施和公共产品服务共享中更能发挥重要保障作用，是公平分好“蛋糕”的重要基础。同时，国有企业劳动者的收入量，也是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准，在构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系中更能发挥重要引领作用。

（作者为南京大学马克思主义学院博士）