浙江丽水以建优两员“小网格”促进药品安全“大治理”|丽水市_新浪财经

　　□ 吴磊杨慧婷

　　近年来，浙江省药监局出台《关于加强基层药品专业监管能力建设提升基层药品安全治理水平的若干措施》等文件，推动药品安全治理机制变革、流程再造、制度重塑，打造基层药品安全整体智治新格局。

　　丽水市市场监管局按照浙江省药监局总体部署，进一步健全基层药品安全管理网络，不断提升药品安全乡镇协管员、村信息员（以下简称“两员”）队伍管理精细化、精准化和专业化水平，形成职责清晰、重心下沉、多方协同、高效运行的基层药品安全共治共享格局，打通了药品安全监管“最后一公里”。

聚焦机制创新，健全“两员”网格化协同体系

　　提升网格覆盖面，让治理更有广度。按照“规模适度、方便管理”的原则，丽水市以58个市场监管所为大网格，170个乡镇（街道）为中网格，2600余个社区、行政村为小网格，建成由村（社区）“两委”成员为主体，总人数4456人的“两员”队伍。构建纵向分级、横向分工的网格化管控体系，健全监管部门与镇（街）、村（社区）协同联动综合治理工作机制，实现药品安全监管网格全覆盖。

　　压实责任，让治理更有力度。丽水市出台《丽水市党政领导干部及部门药品安全责任清单》，进一步明确乡镇（街道）药品安全职责和“两员”队伍建设任务。全市“两员”队伍做到有办公场所、有机构牌子、有专人负责、有工作制度、有工作台账、有联系电话。

　　注重服务增值，让治理更有温度。丽水市市场监管局推出“一名联系领导+两员”的定制式服务模式，逐户走访药品经营单位，建立需求、问题、服务“三张清单”，提供个性化服务。比如，针对山区群众买药难、用药乱等问题，该局以“两员”队伍为主体，企业参与为辅助，在全市建立送药上山便民服务点66个、民生药事服务站和社区药事服务点78个，更好地为群众提供药事服务。

聚焦责任落实，提升“两员”专业化履职能力

　　规范监督流程。丽水市市场监管局制定《药品安全风险隐患摸排工作规范》《药品安全领域除险保安检查要点（表）》，紧盯查隐患、防风险、控影响三个环节，建立“发现报告、限时办理、跟踪督办、回访问效”闭环工作运行机制，通过“核实、整改、落实、验收、反馈”五步工作法，压实“两员”工作责任。创新智慧监管。丽水市市场监管局积极参与浙江“药监大脑”建设，利用“黑匣子”“浙里药店”“浙药检查”“浙药稽查”等数字化应用系统，实时为“两员”提供辖区零售药店销售数据及购买者信息，并推送预警信息。通过“食药安通”平台，“两员”扫码即可实现检查信息的实时生成、实时上传和实时共享，进一步提升了工作效率。2023年以来，丽水市“两员”累计发现疑似风险隐患21条，均实现清单化销号管理。

　　加强协作监管。丽水市市场监管局统筹内和外、条和块等各方面资源，积极引导镇、村、社区居民，以及志愿者、相关行业协会代表等与“两员”加强协同配合，及时反映和协调群众利益诉求，更好发现问题、监督问题解决、评估管理成效，提高网格化治理水平。

聚焦能力提升，强化“两员”正规化队伍建设

　　建立培养机制。为确保刚入职的“新手”下得去基层、融得进群众，丽水市市场监管局建立“以优带新、以新促优”结对培养机制，由经验丰富的“两员”任师傅，通过“四个一”，即开展一次支部联建活动，联开一场群众、管理对象会议，联访一轮村情民意，联办一件惠民、助企实事，让新入职“两员”快速熟悉业务。

　　坚持动态管理。丽水市市场监管局根据“两员”培训情况、配合程度、信息提供数量等综合表现，实行“两员”工作业绩与奖惩挂钩。强化考核结果运用，认真分析存在的问题和不足，及时调整工作不积极、信息“零”报送的“两员”。培树先进典型。丽水市市场监管局还积极宣传网格化治理先进单位和个人的工作经验，遴选“优秀网格管理服务人员”，树立标杆，使“两员”对开展工作有足够的认识，并形成目标，愿意为网格化管理服务事业不懈努力。一系列激励举措的推出施行，旨在将“两员”队伍打造成药品监管的“千里眼、顺风耳”和药品安全的“宣讲员、勤务员”。

(责任编辑：常靖婕)