“金点子”结出“金果子”

转自：安徽新闻网

11月25日，六安市金安区三里桥街道三里桥社区新时代文明实践站内，一场由社区儿童主导的议事会正如火如荼地开展。议事会成员们围绕“文明出行”这一主题进行分组讨论，大家踊跃发言、各抒己见，现场讨论气氛热烈。本报通讯员 杨 子 王 丽 摄

“坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”，习近平总书记在近日对社会工作作出重要指示。倾听民意，广纳民智；畅通渠道，便捷高效；推动转化，优化治理……今年以来，省委社会工作部在全省组织开展小区治理“金点子”征集活动，广泛听取民声、汇聚民智，推动形成小区治理人人参与、人人尽力的良好局面。

“金点子”从群众中来

“以前就怕充电时遇上连续阴雨天气；现在有了停车棚，方便多了，再也不用愁了。”黄山市徽州区岩寺镇徽州人家社区四期高层居民由衷感叹。

徽州人家社区党总支书记、居委会主任谢甜莉介绍，社区在日常走访时发现，居民矛盾主要集中在电瓶车充电难、缺少公共休闲场所方面。对此，社区发挥“红管家”作用，“点对点”反复入户走访协商，在电瓶车充电问题上达成了共识：社区向上级申请资金，利用小区公共场地建设了130多米140个电瓶车充电桩，并加装停车棚。

“我们通过网格党支部推荐、居民自荐或互荐等方式，重点从党员、机关企事业单位退休干部、热心居民、志愿者四个方面民主推选产生44名社区红管家。”谢甜莉说，他们常态化开展走访入户、协商议事、志愿服务等，成为居民身边的贴心人。

今年5月23日至7月15日，就加强小区治理这一重点工作，全省联动开展“金点子”征集活动。谢甜莉积极参与，提交了《关于探索组建“红管家”队伍，发挥“四员”作用，构建和谐幸福小区的建议》，把社区的好做法、好经验分享出去。“这一建议源于社区工作实践，更受启发于一次次群众走访互动当中。”她说。

基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，如何有效破解各种治理难题？办法就在群众中。各级社会工作部门、信访部门主动通过多种方式向社会公布征集活动通讯地址、办公电话、电子邮箱等，畅通建议征集渠道。

阜阳、亳州、铜陵、马鞍山等市充分利用12345热线、人民网留言、“民声呼应”、社会治理（信访）信息化平台等，让建议征集“一键点亮”。亳州、蚌埠、淮南等市在基层为民服务站点设立人民建议征集点，安庆、铜陵等地市开展“夜话物业”“庭院夜话”等活动，阜阳、宣城等市积极发挥村（居）委会和网格员作用，使征集活动直达群众身边。

围绕深化党建引领小区治理、建立健全协商议事机制、提升物业管理服务水平、加强小区治安防控、推进小区环境维护整治、建强小区治理队伍等8个方面，线上线下相结合，“金点子”征集活动赢得广泛参与：省市两级共收到意见建议4025条，其中有效建议3570条。

找到治理“金钥匙”

翻阅一个个“金点子”建议，集结群众智慧，可谓是小区治理的“百科全书”。从参与人员看，既有政府部门干部职工、专家学者和社区工作者、物业公司从业人员，也有热心群众、业委会成员等。从反映内容看，针对物业管理、小区安全、居住环境的意见建议数量排在前三位。

刷脸进小区，无感通行方便快捷；高空抛物AI监控，实现高抛告警、事件跟踪；轻轻一点，重要信息及时通知到居民……在数字化浪潮的推动下，智慧社区的建设风起云涌。2018年，安徽省在省级层面开展智慧社区试点工作，截至目前，累计确认69家省级智慧社区建设试点单位。

长期从事社会发展政策研究的安徽大学讲师、法学博士唐惠敏结合教学研究调研，提交了一份《科技赋能老旧小区微改造 激发城市建设新质生产力》。在他看来，智慧社区虽好，但核心是人而非技术，需要平衡好科技与人文关怀，注重居民需求的个性化满足，才能发挥更大实效。“建立以县区为单位的城市社区服务智慧平台，既要资金保障建设运营维护，也要配置专业技术人员。而基层社区则需要相应地提高社区工作人员信息技术运用的能力素养，积极培育居民参与智慧平台建设的主观能动性，构建多元主体共建共治共享社区治理体系。”

破解基层治理难题，民主协商是一把“金钥匙”。“新时代六尺巷工作法”“香樟树下唠家常”“作退一步想”“握手言和”“一杯茶”……近年来，我省各地积极探索具有地方特色的议事协商机制，形成了一批村（社区）议事协商经验做法。

马鞍山市花山区邢春桂提交了《关于推行“网格楼事会”的建议》。她认为，为了有效破解社区“单兵作战”的困境以及社区治理难题，必须通过创新机制和模式提升社区治理能力，而“网格楼事会”是一种可供选择的路径。“按照‘一楼宇一支部（党小组）一楼事会’模式组建‘网格楼事会’，通过制定‘楼事会’运行机制、开展‘楼事会’成员培育、加强激励表彰等措施，构建楼宇共建共治共享平台，能够为社区治理增添强大的服务力量。”她说。

长期以来，物业治理是全国城市社区治理的痛点之一。针对物业管理服务存在的监督不足、服务意识淡薄等问题，寿县县委党校彭明君从加强对物业公司监督管理着眼，提出了建立健全以信用管理为主的物业行业信用体系、业主委员会履职评估和工作述职制度等一系列对策。

“总的来说，绝大多数的建议针对性较强、措施较实，一些建议有创新性和启发性，对加强小区治理、凝聚治理合力有一定裨益。”省委社会工作部社会建设工作协调处相关负责人说。经单位推荐、专家评审、社会公示等，5条建议被评为“金点子”奖，15条建议被评为优秀建议奖，30条建议被评为鼓励奖。

落地结出“金果子”

积极问计于民，开展人民建议征集活动，是走好新时代党的群众路线的重要工作，也是对党的二十届三中全会提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”的积极响应。

记者注意到，这样的征集活动正在各地蓬勃开展。今年以来，仅人民网网上建言征集平台人民建议，就有江苏、黑龙江、广西等地群众积极参与，在互联网上掀起倾听民声、汇聚民智的热潮。

此次省委社会工作部组织的小区治理“金点子”征集活动中，省、市、县三级党委社会工作部门协同联动，用好电视、广播、报纸等传统媒体，用活门户网站、信息化平台、“两微一端”等新媒体，用足纸质公告、宣传单页、现场宣讲等载体，对征集活动进行广泛宣传和深入思想发动，有效扩大专题征集的社会知晓度和群众参与度，省内省外累计参与近9000人次。“征集活动的深入开展，是新时代党的群众路线的生动实践，它打破了传统行政决策模式的局限性，让群众有了更多机会和渠道参与政策制定。”一位参与者感慨。

对群众而言，参与和表达自己的诉求意见很重要，但更重要的是提出的建议能否“兑现落地”？为有效推动治理建议转化落实，滁州、芜湖、合肥、黄山等大多数市积极与建议涉及的相关部门沟通对接，通过介绍征集情况，咨询政策规定，商讨职责边界，最大限度争取支持配合，并通过党建引领基层治理等协调机制搞好优秀建议推送转办。

今年8月，淮南市委社会工作部组织相关部门、社科专家及社区代表召开“金点子”转化运用座谈会，将156条高质量“金点子”分批转交到相关市直部门、单位，敦促办理、跟踪问效，并通过电话、网络等方式向建议人反馈办理进度和处理结果，推动“金点子”落地生根；对于其他类型的“金点子”，在精准分类后转交有关部门参阅，推动人民建议征集活动常态化开展、规范化运行。

及时回应、快速响应、有效处理，把人民对美好生活的向往变成现实。据省委社会工作部统计，截至目前，省级向6个部厅局推送76条建议，市级向22个部门、41个县区推送750条建议，459条被采纳或部分采纳，352条被留作参考，15条不予采纳，小区治理“金点子”落地结出了“金果子”。

（记者 李明杰）

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