高质量建言成果是怎样“炼”成的？|民进中央_新浪财经

转自：人民政协报

11月13日至14日，民进中央2024年参政议政年会在武汉召开。会上，一组组数据，一系列创新做法亮点纷呈，民进中央从专门委员会到省级组织晒出了一年来的参政议政“成绩单”。一天半时间里，从交流发言、专题报告到分组讨论，来自全国各地的民进人聚焦参政议政如何参到点子上、议到关键处，促进参政议政成果转化展开了热烈的交流讨论。

■围绕中心、服务大局参政议政成果丰硕

回顾过去一年，民进全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“学思想、强根基、重履职、建新功”的要求，扎实推进履职能力建设，一组组翔实的数据见证了这一年的丰硕成果——

“截至2024年10月底，民进中央参加党外人士座谈会、调研协商座谈会等会议协商活动5次，报送书面建议11份；提交党派提案46件、界别提案28件、个人或联名提案276件，其中15件入选全国政协重点提案；扎实开展年度重点考察调研，全会共计785人次赴441家企事业单位开展调研，召开179场座谈交流会；开展对口江西的长江生态环境保护民主监督工作，先后赴9个地市开展调研12次，形成系列议政建言成果；收集社情民意信息8087篇，同比增长22%……”

参政议政是民主党派履职尽责的第一要务和职责所在。围绕中心、服务大局，参政议政要瞄得准，更要说得对，如何让协商建言更加有力？民进中央主席蔡达峰指出，民进在新时代新征程上履行好参政议政职能，要增强责任意识，把握政治要求，增强责任感，深刻领会中国新型政党制度“制度效能”“着力点”和“积极作用”的含义，落实“更好履职尽责”的要求；要全面发挥作用，综观总体布局，聚焦政治建设，致力于把政治要求与各领域任务相结合，体现党派建言的独特作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，体现发扬民主和增进团结相互贯通的政治效果。

提高参政议政质量的关键之一在于选好题。今年，民进中央首次开展调研课题备案工作，印发《关于开展调研课题备案增进协同联动共享的通知》，意在鼓励民进省级组织、民进中央专委会、民进会员中的全国人大代表和政协委员聚焦经济社会发展中的重点、难点问题，积极开展调查研究，为议政建言提供支撑。共收集并备案课题316项，其中重大课题11项、重点课题72项、常规课题233项。

选题精准，调研过程更紧密围绕着课题核心展开，增强了履职成果的可预期性，促进了联合调研和资源共享，提高了调研质量和成果应用。一年来，民进各省级组织、民进中央相关专委会，深入一线调研，撰写调研报告，做好课题结题、成果转化等相关工作，截至目前，共完成调研报告、相关材料520篇，结题率达到100%。

■健全制度机制保障履职更高效

持续增强履职能力，是参政党所面临的一个恒久不变的重要课题——

“支持和保障专委会将专业特长、资源网络、社会影响力转化为民进参政议政的特色和优势；加强与智库单位的联系，健全参政议政特邀研究员、信息员‘两支队伍’的工作机制，建立履职记录，形成良性互动；开展参政议政工作调研，举办专项民主监督工作培训班等，促进工作经验交流和履职能力提升……”

一项项切实举措背后，是民进坚持将制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程，更加注重组织协调能力持续提升，以更完善的机制提升参政议政组织化水平的生动实践。不仅让专委会职能作用发挥更充分，让履职活动与主题年建设相互促进，更促进了各项履职活动之间的协调联动，形成了内外联系、上下联动的良好机制。

此外，巩固提升品牌活动效能，创办履职活动新平台，是民进提高参政议政质量的重要抓手。

从中国教师发展论坛、开明文化论坛、开明出版传媒上海论坛、长江保护与发展论坛、生态保护与绿色发展论坛到基础教育改革座谈会等，民进中央逐步形成了一系列品牌活动，在社会上持续发出民进“好声音”。

■同题共答、上下联动凝聚民进整体合力

反映社情民意信息是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。

民进中央副主席何志敏指出，反映社情民意信息，要在大时代、大场景中找准“小切口”、捕捉信息点，力求“参在关键处、谋在正当时”。

1356篇，采用率43.29%，是民进这一年在反映社情民意信息工作中取得的佳绩——

根据全国政协对反映社情民意信息工作的新要求，民进中央印发《关于进一步提高反映社情民意信息质量的通知》，并加强议政建言成果和社情民意信息“双向转化”，新增《民进信息（摘编）》刊型，丰富信息采用类型、提高信息采用数量。尤其是及时修订参政议政成果奖励办法，建立民进中央委员履职记录等措施，进一步激发了民进各级组织和广大会员反映社情民意信息的积极性。

集智聚力是高质量开展履职工作的重要保证，参政议政年会正是凝聚共识、交流经验、推动工作的重要平台。

“参政党服务大局，要把大局所需与自身所长有机结合，把组织体系、界别特色和会员专长的优势紧密结合，把会内外力量有机结合，形成整体力量。”蔡达峰强调，民进中央要继续提升统筹、协调、组织和服务工作的能力，各省级组织、各专委会、各级机关要按照要求，结合实际，压实责任，抓好落实，大家相互配合、加强联动、形成机制，提高参政议政的工作水平。奋进新征程，体现新作为，以优异成绩迎接民进成立80周年。