建设“大通道” 助力大开放_新浪财经

转自：贵州日报

■开栏的话

2014年9月，贵阳综合保税区获国家十部委联合验收，并于同年12月封关运行。十年来，贵阳综保区在时代之潮中乘风破浪，走出了一条从无到有、筚路蓝缕的创业之路，发生了从“荒壑旧貌”到“靓丽新颜”的历史性巨变，实现了从内陆腹地到开放前沿的历史性跨越。

今年是贵阳综保区封关运行十周年。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步展示该区贯彻落实中央、省、市重要工作部署的生动实践，本报今起推出“贵阳综保·巡礼十年”栏目，推出系列稿件，从开放通道建设、基础设施建设、产业集聚发展等多方面展现贵阳综保区十年发展成效。

10月28日，在位于贵阳综保区的贵阳国际陆港，搭载着28台“贵州造”新能源客车的中老班列开出。这是贵州本土生产的新能源客车首次出口老挝，也是贵州省首次整列直发的中老班列。“贵州造”新能源客车通过国际物流通道顺利出海，为贵阳贵安开放型经济发展注入新活力。

11月19日11时许，同样是在贵阳国际陆港，随着汽笛的长鸣声，一列搭载着宁德时代动力型锂电池的列车缓缓开出驶向上海。这是贵州与四川、重庆同步开启动力型锂电池铁路安全运输试点，在西南地区“两省一市”的全国首发列车，标志着贵阳国际陆港又一次实现铁路运输新突破。

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一趟趟国际班列发车驶出、一辆辆货运车辆来往穿梭，越来越多的“贵州造”正经由贵阳国际陆港发出，贵州开放发展呈现出蓬勃生机。

“2022年贵阳国际陆港开港运行以前，贵州货物主要以零散搭乘方式，借力重庆‘渝新欧’等班列，运输到欧洲和中亚国家。”作为贵阳国际陆港运输货源的组织方，贵州省多式联运产业发展有限公司副总经理周继强说，如今，以贵阳国际陆港为始发地，贵州轮胎、茶叶、汽车零配件、电视机、油辣椒、新能源客车、吉他等多个品类的贵州货物，搭乘着中欧班列、中老班列、黔粤班列等通道，运往欧洲、东南亚、东北亚、南美洲等地区，点对点直达直发，对降低社会物流成本、承接产业转移、培育外贸新业态起到了积极作用。

数据显示，从贵阳国际陆港搭乘国内通道班列的货源中，“贵州造”货物占比从2022年73.06%升至2024年的94.45%。“在省市区各级有关部门的大力支持下，贵阳国际陆港加快建设多向衔接的开放通道，构建‘通道+枢纽+网络’现代物流体系，各项数据都在逐年上涨攀升，黔货出山出海的路子越走越宽了。”周继强说。

地图上的贵州，不沿江、不沿海、不沿边，过去，作为群山阻隔包围的内陆省份，受地理环境限制，贵州仅有一个航空口岸，没有公路、铁路和水运口岸，极大限制了外贸商品流通，严重制约了内陆开放型经济发展。近年来，随着铁路、公路、水运、航空综合立体交通网的完善，这个“三不沿”的内陆腹地逐渐显现近江、近海、近边的“三临近”优势，外向型经济发展具有巨大潜力。

贵阳综合保税区保税业务与口岸服务中心负责人谭江宁介绍，贵阳综保区自2013年获批成立，2014年年底封关运行，到今年已封关运行10年。作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域之一，贵阳综保区从成立之初就自觉扛起探索贵州省对外开放通道建设的使命担当。

“在探索阶段，我们结合贵州省高速公路基础设施的完善，自2019年以来围绕公路运输开设‘贵港直通车’，推动贵阳综保区与粤港澳大湾区，尤其是以中国香港为代表的市场建立了更为紧密的联系。”谭江宁介绍说，2022年10月5日至2023年10月5日，“贵港直通车”累计开行195车次，其中出黔94车次、入黔101车次，运输货物1315.48吨，累计货值6.17亿元。

随后，在各级有关部门的支持下，在贵阳综保区的贵阳都拉营国际陆海通物流港，又实现了中老铁路货运和中欧班列的联通，同时开通了黔粤班列，西部陆海新通道铁海联运班列常态化开行，贵州国际物流运输的短板不断补齐。

2022年初，国务院发布《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，明确提出“支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港”，这给贵州贵阳以高水平开放推动高质量发展带来了新的重大机遇。

对此，作为全省“1+9”国家级开放创新平台之一、贵州对外开放桥头堡，贵阳综保区抢抓机遇，在省委、省政府的大力支持下，于2022年4月全面启动贵阳国际陆港建设。

贵阳综保区积极探索、大胆创新，以“区港联动”模式，依托都拉营铁路物流港，联动海关、铁路、商务等多家单位部门，按照“都拉营铁路物流港＋贵阳综保区＋海关监管作业场所”联动发展的思路，打造全国首个综保型国际陆港，并于2022年8月27日正式开港运行。

“我们围绕将贵阳国际陆港打造成为全省开放型经济门户和对外开放通道的总体目标，积极融入‘一带一路’建设，从西部陆海新通道的多式联运开始，到黔粤班列、中欧（中亚）班列、中老班列等开放通道建设，着力破解贵州对外开放中存在的口岸功能缺失、物流通道不畅、资源整合不足等难题。”谭江宁介绍，依托贵阳国际陆港，目前在贵阳综保区已初步形成联通中欧大陆桥、中老铁路、黔粤大通道、西部陆海新通道等国际大通道的枢纽节点，形成了连接欧洲、粤港澳大湾区、北部湾等的区域性国际货运枢纽格局。

贵阳国际陆港实现了港口、口岸功能内移，到区即抵港，贵州进出口贸易企业在“家门口”就能进行通关手续，还有多家监督机构、货运代理公司、多式联运公司等为企业提供服务。交易成本降低了，通关效能提高了，“黔货出山”“外货入黔”更便捷。

“货柜直接送到家门口装车，报关实现一体化，西南企业如今也能享受东部沿海企业‘同款’便利。”贵州轮胎进出口有限责任公司相关负责人说，国际陆港大幅提升了外向型企业的贸易便利。

逐渐加密的国际班列在这里交会过境，越来越多的出口货物在这里中转集散，货物集散加快产业集聚，贵阳国际陆港的枢纽功能正在显现——

2024年1月至10月，贵阳国际陆港累计到发班列121列，到发货物36836标箱52.9万吨。其中，中欧班列9列990标箱、黔粤班列75列4128标箱、陆海新通道班列34列1678标箱、中老班列发运3列172标箱。自2021年4月贵阳都拉营国际陆海通物流港建成以来，目前从贵阳综保区（贵阳国际陆港）累计到发班列488列，到发货物88394标箱，到发货量126.43万吨。

锐意进取，敢为人先。十年来，贵阳综保区聚焦主责做强主业，全力以赴拓通道、搭平台、优功能、提效能，扩大了互联互通的“朋友圈”，实现了从内陆腹地到开放前沿的历史性蜕变。

截至目前，贵阳综保区对外贸易合作国家（地区）已达24个，与广州港、盐田港、蛇口港、妈湾港、赤湾港、北部湾港、湛江港7家港口建设“组合港”，畅通了中欧、中亚、中老、西部陆海新通道、黔粤、黔渝“六向”通道，越来越多的各地特色货物从贵阳国际陆港走向世界。今年1至9月，贵阳综保区外贸进出口实现100.49亿元，同比增长32.64%，绝对值在全市排名第一。

谭江宁表示，贵阳综保区一方面依托中欧（中亚）、中老班列等国际大通道，按照“买全国、卖全球，买全球、卖全国”的发展思路，积极推进建设保税集货中心，推动贵州贸易物流集货上量；另一方面，围绕通关便利化创新，积极延伸应用“一港通”“铁路快通”等政策，探索“一箱制”不断改进服务，形成持续优化的良性循环，推动贵阳综合保税区乃至贵州省国际物流通道朝着更加高效、便捷、优质的方向发展。

贵阳日报融媒体记者梁婧

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