实行领导干部离任交接,是规范领导干部履职用权、加强党风廉政建设、保持工作连续性的有效措施。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,健全领导班子主要负责人变动交接制度。在现实工作中,部分地区领导班子主要负责人变动,一定程度存在前、后任领导干部交接不力的情况,包括交接内容不够全面、效果难以保证、工作缺少闭环等问题。为此,建立健全领导干部变动交接机制对于保持工作连续性、规范领导干部履职用权意义重大。
明确工作清单,确保交接事项不遗漏。领导干部变动交接是一项系统性工作,涉及工作的重要数据、关键环节、时间节点等都应当讲清楚、理透彻。要按照交接事项与工作职责对等原则,紧扣主要负责人“关键群体”,紧盯人、财、物、事“关键环节”,明确领导干部离任后必须交接的重点工作清单,着力推动领导干部变动交接规范化。引导离任者把任职期间主要工作思路、工作目标及进展情况、任期内重大决策及执行情况,以及巡视巡察、经济审计、调研发现的突出问题、长期未解决的信访事项、社会关注度高的事件讲清楚、说明白,确保干部人事调整过程中各方面工作平稳过渡、有序衔接。
规范工作程序,确保交接环节不断档。前、后任领导干部工作交接不够明确、规范,态度不端正,不认真负责,就容易导致重要的工作举措出现“断点”“脱轨”,就会出现混乱,影响正常工作开展。要细化交接内容、严格交接流程、明确交接责任,严格落实工作交接程序,在任前谈话时充分讲清树牢正确政绩观的重要意义,增强接任者理好“旧账”、明白“接棒”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决防止因交接不清楚导致“旧账难消”等问题。要将交接事项细化分解为问题清单、责任清单、任务清单进行精准提醒,进一步明确新老交接过程中的权责关系,确保程序零差错、交接零延时、事项零遗漏。
健全工作机制,确保交接责任不落空。制度是确保变动交接时思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减的重要保障。若是缺少领导干部变动交接的规章制度,交接事项不清、交接内容模糊,不仅会导致工作交接随心所欲,还会给后续工作留下隐患,甚至造成难以挽回的损失。要着力构建领导干部变动交接全链条责任体系,压紧压实离任者和接任者双方交接职责,对交接不清、手续不全、履职不力的,依法依规追究相关责任人责任,并将交接清单中所涉及的重大事项纳入年度考核、党建述职评议、政治素质考察重要内容,作为选拔任用、评优评先等重要参考。
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