九地允许试点设立外商独资医院

　　昨天，国家卫健委等四部门联合发布《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，明确允许在北京市等9个省市试点设立外商独资医院。

　　《方案》提出，为推动医疗领域有序扩大开放，我国试点允许设立外商独资医院，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给，允许在北京市、天津市、上海市、南京市、苏州市、福州市、广州市、深圳市和海南省全岛设立外商独资医院。医院类别为综合医院、专科医院、康复医院，医院级别为三级。

　　为加强对外商独资医院的管理，保障医疗质量与安全，《方案》提出，外商独资医院应当符合我国相关法律法规的要求。同时，医院信息管理系统应当接入属地医疗服务监管平台，电子病历、医用设备等信息存储服务器应当位于我国境内，从而保障医疗信息数据安全。属地卫健部门对外商独资医院和其他医疗机构一视同仁、同等监管。

　　与其他医疗机构一样，外商独资医院应当使用在我国境内已批准上市的药品、医疗器械。此外，外商独资医院应当遵守《中华人民共和国药品管理法》等法律法规以及相关配套规章，加强药品、医疗器械质量管理。

　　《方案》要求，属地卫健行政部门应当依法履行对外商独资医院的准入和事中事后管理职责。外商独资医院应当依法开展诊疗活动，并加强自我管理。属地卫健行政部门还应当加强外商独资医院执业运行情况的监测评估，及时研究解决试点中遇到的重点难点问题，引导外商独资医院对接国内外商业健康保险，促进可持续发展。

　　国家卫健委表示，总的来看，在9个省市试点设立外商独资医院，对我国医院体系的发展全局和广大民众基本医疗服务不会产生大的影响，而且对满足民众多元化就医需求还有一定的促进作用。外商独资医院的主要服务对象是有多元化医疗服务需求的国内居民，以及在我国学习、工作、生活的外籍人员。外商独资医院与其他医院提供的医疗卫生服务是互补关系。

　　关注1

　　为何选择北京等九省市试点

　　为什么选择北京等9个省市试点，这些地方有哪些优势？国家卫健委表示，北京市等9个省市对外开放程度较高，外资企业和外籍人员较多，外籍人员医疗服务需求相应较多。同时，在9个省市开展试点，也为满足我国居民多层次、多样化医疗服务需求提供了新的途径。

　　从中外合资医疗机构设立情况看，相当一部分机构设立在北京市等9个省市。这9个省市积累了丰富的外资医疗机构管理经验，管理水平相对较高。因此，在这9个省市开展外商独资医院试点，更利于政策落地、总结经验、完善制度。

　　此外，北京市等9个试点省市不仅人口多、医疗服务需求大、医疗设施基础好，而且营商环境较好，占我国实际使用外资总额的45%以上，是吸引外商投资较多的区域，有利于吸引外商独资医院落地。9个省市外商投资企业和外籍人员较为集中、国际航线密集，有助于试点深入推进。

　　关注2

　　设立外商独资医院聚焦三个问题

　　“允许外商独资办医疗机构”，这在我国还是首次。

　　●设立运行需符合啥条件

　　《方案》明确，外商独资医院要按照我国的相关法律法规规定设立和运行，在设立和运行上符合6个条件。其中包括：医院的经营性质可以是营利性或者非营利性；医院类别为综合医院、专科医院、康复医院，医院级别为三级，不得设立精神病医院、传染病医院、血液病医院、中医医院、中西医结合医院、少数民族医医院；医院的诊疗科目不得登记血液内科；医院不得开展医疗和伦理风险较高的诊疗活动，主要包括：人体器官移植技术、人类辅助生殖技术、产前筛查和产前诊断技术，精神科住院治疗，肿瘤细胞治疗新技术试验性治疗等；允许医院按规定聘用外国医师、港澳台医师、港澳其他卫生专业技术人员短期执业，全院管理和卫生专业技术人员的中方（内地）人员占比均不得少于50%等。

　　●是否纳入医保体系

　　外商独资医院是否纳入国家医保体系？国家卫健委表示，欢迎和支持符合条件的各级各类医疗机构成为医保定点机构，为参保人提供优质便捷的医疗服务。无论公立、社会办或是外商独资医院，均可按程序提出申请。

　　●安全如何保障

　　建立外商独资医院，既要让老百姓看得起病，更要看得好病。外商独资医院的医疗水平和医疗安全同样也是患者就医过程中最关心的问题。

　　外商独资医院的医疗质量、患者就医的医疗数据、基因等生物安全该如何保障？

　　专家表示，不论是外资独资医院、外资合资医院，包括公立医院都是一样的，都要纳入总体医疗质量安全体系中进行监管，都要在相关的临床技术方案、伦理指南下开展各项医疗活动。本报记者 柴嵘

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP