出境旅游购物中的问题如何定性？|旅行社_新浪财经

转自：中国旅游报

□ 曲长帅

近期，出境旅游市场恢复速度喜人。笔者在回答消费者咨询时发现，对于跟团出境游购物问题，消费者存在一些认识上的误区。比如，旅行社能否在出境游行程中安排购物？导游的哪些行为属于违规？想要弄明白这些问题，需要先了解以下几个方面的内容。

首先，出境旅游中存在的购物行为不一定违法。

《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款规定：“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。”从该条款可以看出，旅行社在安排旅游行程时，不得指定具体的购物场所，否则就属于违法。但是该条款也明确，如果双方协商一致，或者旅游者提出要求，就可以进入购物店。一旦因购物导致纠纷，相关部门判断旅行社是否存在指定购物场所的主要依据是，双方签订的《旅游合同》是否存在购物补充协议，如果存在，一般不会被认定指定购物店。

所以，出境旅游中，旅行社组织游客进入购物场所不一定违法，主要看组织方式。

其次，旅行社强迫购物要承担哪些法律后果？

这个问题需要从两个方面加以说明，一是旅行社指定购物场所的违法行为，二是旅行社进行强迫购物的违法行为。

如果旅行社存在指定购物店的违法行为，那么，相关部门可依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条进行行政处罚，具体规定为：“旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。”

但是，如果旅行社存在强迫或者欺诈购物等违法行为，那么，相关部门可能会依据《旅行社条例》第五十九条进行行政处罚，具体规定为：违反本条例的规定，有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证。

从上述法律法规中也可以看出，旅行社如果存在指定购物场所或者强迫购物等行为的，会受到严重的行政处罚，所以旅行社在组织购物过程中，一定要合法合规安排。

再次，游客如何辨别违法安排的购物以及如何维权？

游客可从以下8个方面入手：一是在出境旅游之前，一定要找具有出境旅游资质的旅行社报名，了解旅行社发布的旅游线路产品中是否有购物安排；二是不参加旅行社组织的不合理低价旅游团；三是要与旅行社签订合法的出境旅游合同，将旅游行程单作为合同附件，了解购物补充协议中购物场所的情况；四是如遇到行程或者约定之外的购物场所，游客可拒绝前往；五是如果在购物过程中发现属于旅行社擅自增加的项目，或者欺骗自己进入、强迫自己购物的，建议游客积极取证，以便于后期维权；六是如果涉及境外购物的，建议留存相关的付款凭证、购物小票及产品说明等，如发现假冒伪劣产品，可依法进行维权；七是回国后，可向旅游合同签订地的文旅部门进行投诉举报，查处旅行社的相关违法违规行为；八是如果旅行社有指定购物场所、强迫购物，或组织不合理低价等行为的，可以要求组团社先行垫付退货货款。法律依据为《中华人民共和国旅游法》第三十五条第三款：“发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。”

特别提醒游客注意的是，天下没有免费的午餐，遇到低价出境旅游团一定要提高警惕，提高自身的辨别能力，并且在境外消费要慎重，购买前要了解产品的相关说明及退换货程序，尤其是退换货手续及费用。

最后，旅行社应当如何合理安排购物环节？

购物是旅游六大要素之一，购物场所的组织安排大有讲究，要注意以下问题：

一是旅行社组织购物，应当与游客协商一致，并签订购物补充协议，真实准确地宣传购物店的情况，这样就可以大大方方地带游客进购物店。二是旅行社选择的购物场所应当具备合法经营的证照手续。三是旅行社要对购物店所销售的相关产品尽到合理审查义务，不得与销售假冒伪劣产品的购物店合作。四是不得组织隐形购物，如在餐馆、免税店、博物馆等场所安排购物。目前，在旅游市场中有一些假纯玩团，其实就是把购物店换了一种说法。这些场所一旦被投诉，依然涉嫌擅自增加购物场所，将受到行政处罚。五是在组织购物过程中，不得强迫、诱导游客购物。

此外，还要特别提醒旅行社注意的是，旅行社正当合法地组织购物，一旦出现游客与购物店的纠纷，旅行社仅需要协助游客向购物店进行索赔或者退还即可。但是，如果旅行社存在以不合理低价组织游客或者指定购物场所、擅自增加购物等行为，就应当承担先行退货退款的义务，而且还会面临高额的行政处罚，严重的可能会被吊销旅游经营许可。

综上所述，购物无小事，在出境旅游中，如果导游强迫或者欺诈购物，严重的可能构成强迫购物罪；如果旅行社与境外的购物店联合欺诈消费者，有可能构成诈骗罪。旅行社一定要合法合规地安排旅游购物。

（作者单位：四川华旅律师事务所）