柔性执法为经营主体减负松绑_新浪财经

转自：邢台网

市市场监管局深入推进包容审慎监管，全面落实“轻微免罚”措施

柔性执法为经营主体减负松绑

本报讯（记者高敏　通讯员张健）“包容监管政策让我们不至于为一点小失误付出高昂的代价。”日前，在得知不予处罚结果后，南宫市一家医疗器械经营公司负责人感慨道，执法人员的帮助和引导，给企业发展增添了一份信心。

今年以来，市市场监管局在全市深入推进包容审慎监管，全面落实“轻微免罚”措施，以行政指导、告诫约谈、跟踪执法等梯次监管方式代替以往强制性行政处罚，切实减轻广大经营主体特别是中小企业负担，持续优化营商环境。

南宫市这家医疗器械公司经营的一款产品，标签内容与备案内容不一致，违反了《医疗器械监督管理条例》。按照相关规定，该公司面临1万到5万元的罚款。鉴于该公司初次违法，涉案医疗器械数量少，涉案医疗器械剩余库存全部退回，危害后果轻微，按照免罚清单规定，南宫市市场监管局对其免予行政处罚，同时，依据相关规定，对当事人进行批评教育，要求其合规守法经营。

今年，市市场监管局修订发布市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单，从66项扩至142项，进一步把握好监管尺度，加大服务力度，体现执法温度，在法律框架内，在保障公共利益前提下，将行政强制限定在最小范围、最低程度，避免重罚轻管、机械执法、一罚了之等简单式执法，为企业营造宽松包容的发展环境。同时，建立企业联系人制度和回访检查制度，对已实施包容审慎监管柔性执法的行政相对人，加强回访复查，细化“同一事项再次违法”后的处罚标准，确保柔性执法切实发挥警示与教育作用。

围绕营造宽松发展环境，该局持续推行“一业一查”模式，对同一行业领域涉及多个政府部门的检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式，组织开展部门联合抽查，最大限度地减少对经营主体正常生产经营活动的干扰。截至目前，全市共开展部门联合抽查823次，占抽查总次数的83.5%。