构建“链式思维” 打造参股管理的央企样本|央企_新浪财经

登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级

转自：中国改革报

□ 本报记者刘念

国新办在近期举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上透露，中央企业参股投资各类企业超1.3万户。如何高质量参股、管好参股企业，是中央企业开展参股管理的重要课题。

易普力股份有限公司于1993年随三峡水利枢纽工程上马而成立，是国务院国资委直属企业、世界500强中国能源建设集团有限公司的成员企业，该公司在参股管理中坚持构建“链式思维”，为企业的高质量发展发挥着不可替代的作用。

积极审慎投前重评估

“作为一家民爆央企，我们以参股投资为纽带，整合产业链上下游优质资源，共参股企业29户，强链条、补短板，强化了企业主业的核心竞争力。”中国能建易普力公司分管投资业务的党委常委、副总经理蔡峰表示。

开展参股投资以来，中国能建易普力公司向行业上游要技术、向行业下游稳市场，致力于建立参股全生命周期管理体系，深化投资前的重大风险管控。

“公司参股了4家民爆研发企业，无人混装车、智能矿山开采等专业技术带来了差异化的竞争优势。参股的15家区域销售公司和5家爆破工程企业则有效稳定、拓宽了市场份额。”蔡峰说。

多年来，中国能建易普力公司聚力实现产品、服务、安全、效益、规模、品牌六大全面领先，积极打造原创技术策源地，争当民爆产业链链长，在参股投资中可窥见一斑。“这些参股投资项目在最终决策前，都必须要‘过三关’，经过严格的评估审核。”蔡峰说。

首先是把好项目入口关。即深入研究行业发展趋势和市场需求变化，研判市场容量、竞争格局与增长点，实地考察、开展项目投前论证，建立“一企一策”参股评估策略，设置生产经营、生产安全、技术创新、市场份额等评估指标，确保每一笔参股投资都紧密契合自身发展战略。其次是把好背景审核关。即加强合作方的筛选，对大股东的主营业务、财务状况、经营业绩、市场声誉、经营理念等进行重点调查与分析，并结合民爆行业特点，补充安全生产及环保调查，力求携手稳健的伙伴共谋发展。最后还要评价合作条件。在开展合作前谈判，将央企管理与上市公司监管要求融合，明确重要信息披露要求，争取董监高席位并写入参股企业章程，将重大事项纳入董事会或股东会审议范围，明确落实小股东重大事项一票否决权范围、股权退出等机制安排。

严格规范投后强监管

参股企业如何经营好、发展好，中国能建易普力也给出了自己的“管理艺术”。

“公司十分重视参股后的企业管理，严格按章程落实股东方出资责任，不断完善参股管控机制，这是确保最终实现高质量参股投资的关键所在。”该公司投资发展事业部总经理苏华丽介绍说。

为进一步提升派出人员综合素质及岗位胜任能力，中国能建易普力公司还构建了全方位、多层次的培训体系，2023年共举办外派董监高人员各类培训30余期，参培720余人次。对照参股企业经营性指标，每年开展履职绩效评价，激励董监高人员不断追求卓越。

面对因控制权不足导致的管控难度大等问题，该公司还携手第三方专业信用管理机构，将参股企业及股东方的资信状况与经营风险等纳入实时监控范围。

同时，针对在参股企业中股比小、话语权弱、管理难度大的现实困境，中国能建易普力公司以党建引领为突破口，明确将党组织建设、“第一议题”制度、定期召开党组织会议等要求写入参股公司章程。同时，通过党支部标准化建设、示范基层党支部创建等活动，加强参股企业党员队伍建设，并将党建活动延伸至股东方，促进双方深入交流、深化互信，凝聚共同发展的强大合力。

高效评估畅通退出机制

“加强监管的同时，公司还要回答参股投资成效如何的问题。”苏华丽介绍。为此，中国能建易普力公司构建了参股投资投后动态评估机制，聚焦低效无效股权的精准识别与及时处置，防范颠覆性风险，提升参股项目整体质量。

其中，首要的是参股质量评估及投资后评价，总结管理中存在的问题与不足，注重参股企业的反馈与建议，不断优化调整评估方法及处置策略，确保参股企业管理质量持续提升。

在低效无效股权识别处置方面，依托中国能建参股管理信息系统，针对财务状况、经营业绩、市场动态等关键指标设置阈值，精准识别风险、快速响应、及时处置。针对经营困难的参股企业，做到综合研判、分类施策。

“对于有市场发展前景的主业参股或战略性参股，我们都会积极提供必要协助，帮扶参股企业纾难解困。但对于前景不好的非主业参股，会尽早识别退出。”蔡峰说。

“投前评估-严格管控-投后评价”，中国能建易普力公司积极构建参股管理“链式思维”，通过高质量并购与参股，现已建成集民爆研发、生产、销售，工程爆破、矿山开采总承包及绿色矿山建设于一体的完整产业链。

立足主业构建“链式思维”，推进企业治理能力现代化，是驱动企业转型升级发展、实现高质量参股投资的成功之路。中国能建易普力公司精准参股投资，用切实行动走出一条切合自身实际、具有自身特点的参股管理新路子。