全过程人民民主在上海｜发挥“三领”抓手作用，提升代表履职实效，助力国家级开发区高质量发展|经开区_新浪财经

转自：上观新闻

松江经济技术开发区（以下简称“经开区”）前身为松江工业区，1992年7月正式启动开发建设，2013年3月，工业区正式升级为国家级经济技术开发区。经开区人大工委于2023年正式设立，标志着经开区在加强基层民主政治建设中迈出了坚实的一步。经开区人大工委立足经济发展大局，积极践行全过程人民民主，以“三领”为抓手，通过领衔调研课题、领办服务项目、领先提出好建议，提升代表履职实效，不断为经开区高质量发展贡献智慧和力量。

生物医药是上海代表国家参与全球竞争的三大先导产业，也是松江区“6+X”战略性新兴产业之一。经开区人大工委聚焦生物医药产业发展，将“培育生物医药产业新动能”作为年度调研课题。在松江区人大指导下，组织代表视察经开区生物医药产业集群建设情况，走访复宏汉霖、华道生物、睿速创生、昊海生科等企业，详细了解生物医药产业链布局、科技创新、成果转化等方面取得的成果。

在调研基础上，进一步推动上海市生物医药产品注册指导服务工作站入驻G60生物医药产业基地展示中心，为生物医药产业发展赋能增效。该工作站是全市12家首批挂牌的工作站之一，在松江区市场监管局的关心支持下，工作站制定发布《生物医药产品注册指导服务工作站服务规范》，实现企业个性化服务与精准扶持，不断优化生物医药产品准入环境，促进研发成果转化，加速产品上市。截至今年10月，累计指导松江医疗器械或注册证或备案430余张，获证企业近90家，组织培训35场次，服务指导11个产业园。

市人大代表，上海昊海生物科技股份有限公司执行董事兼总经理、松江生物医药产业集群党委书记吴剑英深耕生物医药领域多年，积极为行业发展建言献计，带头推进“产学研”融合发展，实现临床价值、经济价值和社会价值有机统一。松江生物医药产业集群党委从实训基地挂牌、项目联合研发、人才组团培养等方面，分别与工程大、上理工、东华大学等建立了产学研合作关系，帮助生物医药企业实现“从0到1”关键核心技术突破。

经开区人大工委始终围绕高质量发展，践行全过程人民民主，持续发挥人大代表“家站点”作用。在职工服务站、人才公寓等企业职工密集场所设立人大代表联络站，组织企业和部队代表进站听取群众意见，因地制宜开展服务项目，着力搭建便捷、高效对接平台。

强化人才服务保障。经开区人大工委联动正泰智电港和中电信息港闲猫国际青年社区建立人大代表联络站，在充分听取和反映青年人才意愿呼声后，推出“经彩”人才服务项目。通过组织专业资源进站、专门议题进站、专题活动进站，为青年人才提供法规宣传、政策咨询、公共就业等服务。联络站还制作了《青年猫人才公寓人大代表联络站》微动画，去年参加市人大主办的“民主的过程”短视频征集展播活动，获得最具人气奖。推动优化东部园区和西部科技园区“G60科创走廊人才班车专线”，共开通5条线路，途经87个站点，每天发车56班次，极大满足了企业员工通勤需求。今年6月，推动发布“经开区人才服务地图”，制作“随申码”，线上线下同步共享资源，方便人才办事随处可查、随时可用。

积极参与基层治理。联阳社区是一处集公寓、商铺等多业态为一体的大型产城融合“类社区”，为周边近万名企业员工提供生活居住类配套服务。由于土地性质和使用产权等问题，这里难以实施传统居民区治理模式。经开区人大工委在联阳社区设立人大代表联络站，聚焦民生重点广泛听取群众意见，积极探索“类社区”治理新模式。联络站先后开展人大代表进社区活动，组织代表对公寓、住宅楼宇进行实地考察，提出治理建议，推动具体措施落地见效。松江区人大代表、达丰（上海）电脑有限公司经管组专案经理李小白等代表针对小区租户多、充电设备老化等问题，提出增设电动自行车充电设施，加强火灾防范治理等建议。职能部门积极推进老旧充电设备升级改造，已完成139处充电桩设备升级，并配备接口1563个；引入电动自行车换电柜5组，支持50块备用电池快速更换。

经开区人大工委服务保障代表紧扣发展实际，聚焦企业和群众关心、社会关注的热点问题，提出高质量建议。

企业人才一直是需求房源的主流群体，保障新青年新市民安居宜居也是增进民生福祉的关键内容。松江区人大代表、科技园区管理中心主任王伊莉分析了松江区现有人才政策，围绕人才公寓建设、管理、审批等环节进行深入调研，提出关于推进松江区人才公寓建设的建议，该建议被采纳。截至目前，经开区人才公寓保有量3205间，极大缓解了企业人才住房需求。

经开区人大工委还积极组织代表参加各类专题座谈、交流活动，更好吸纳民意、汇集民智。尤其是聚焦产学研合作交流，发挥资源优势，积极建言献计。今年，经开区与上海工程技术大学举行“百家企业进高校”合作交流座谈会暨校区合作签约仪式，经开区人大工委组织代表参加并提出建立由经开区企业“出题”、工程大学科“答题”的协同攻关机制。区人大代表、上海企福置业（集团）有限公司总裁张建军发挥自身园区运营和企业管理优势，推动中小科技企业与上海工程技术大学机械与汽车工程学院合作，搭建校企信息沟通和人才对接平台。