【乡村振兴进行时】安徽：铺条金路接“阿牛”|阿牛_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□左怡宵刘小雨李玠苒记者章丽铃

2023年，安徽省实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。简单来说，就是把秸秆加工成牛、羊等牲畜饲料，实现秸秆的资源化利用，将种植业和畜牧业有机结合起来，提高农业综合效益。

皖北地区拥有广阔的平原，种植业和畜牧业发达，成为“秸秆变肉”工程实施的重点地区。在这项生态与经济协同共进的探索中，金融业创新亮点频现。

废秸秆成了“金疙瘩”

当前，安徽省蚌埠市怀远县的74万亩玉米秋收基本完成。“我们村今年有2000亩秸秆，基本上家家都囤了1万斤左右。”怀远县恒辉农业专业合作社农户葛少弟说。

据统计，蚌埠市农作物种植面积超900万亩，秸秆产生量约450万吨/年，其中，可收集量约350万吨，秸秆的季节性、地区性、结构性过剩现象比较普遍。“小满农人不得闲，夜半焚化秸秆先。”这是当地以往麦收时节的真实写照。每当此时，不少村镇干部驻田间、睡地头，严防死守仍保不住哪里会冒起一把火。

2017年，蚌埠市召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，引进秸秆综合利用龙头企业，推进农作物秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化、原料化“五化”利用，全市500吨以上秸秆综合利用规模企业达182家。废秸秆摇身一变，成了牲畜的口粮，也成了秸秆收储户的“金疙瘩”。但隐患随之而来。基于秸秆易燃特性，在收储加工过程中易出现机械自燃、人员受伤和自然灾害导致的收储大棚损毁等风险。

为此，蚌埠金融监管分局指导人保财险蚌埠市分公司联合蚌埠市农业农村局，在全国范围内首创“秸秆利用项目一揽子保险”，并联合有关部门及银行开展“金融助力秸秆综合利用产业发展”对接会，对有投保意愿的企业进行现场验标、收集投保资料。“保险项目涵盖秸秆产业环节所需的财产险、机械设备险、雇主责任险等，资金周转困难的企业还可分期缴纳保费，而且政府补贴总保费的30%。首批投保企业30余家，总保额8300万元。”人保财险蚌埠市分公司理赔中心负责人吴建富介绍。

恒辉农业专业合作社正是对接会上首批投保企业之一，获得保额620万元。2023年6月，合作社的秸秆收储大棚因电路短路引发火灾，导致85吨秸秆烧毁，大棚过火面积208平方米，估损8万余元。人保财险蚌埠市分公司启动理赔绿色通道，用时4个工作日将近4万元赔款支付到位。

秸秆行业稳定，牛的口粮充足了，“阿牛”也就从东北千里迢迢来了皖北。

带着“牛票”接“阿牛”

“阿牛”是指西门塔尔牛，出生在吉林省。2023年11月，200多头“阿牛”一起搭乘货车，跨越近2000公里，到达阜阳市临泉县。“本地黄牛生长慢，出肉率不高。2010年左右，有人从东北购买西门塔尔牛，拉到临泉育肥，效益很好，很多人开始效仿。”谈起为何千里迢迢接“阿牛”，临泉县牧依牧业发展有限公司负责人蒋振这样说。

养牛需要大量资金投入，而“牛票”的出现为养殖户带来了底气。

所谓“牛票”，是一纸担保授信证明，通过吉林、安徽两省农业担保部门大数据联网确认并担保授信。“客户与售牛方确定好购买意向后，我们与客户确定贷款需求及授信金额，由农担机构向客户开具‘牛票’，客户带着‘牛票’去买牛，银行基于‘牛票’交易背景完成贷款审批，并直接支付给售牛方。”中国银行阜阳分行副行长王今朝介绍。

蒋振就是首笔“牛票”客户。2023年10月，在吉林农担协助下，蒋振与吉林省东丰县鹏程牧业养殖场签订交易合同后，安徽农担通知中国银行阜阳分行点对点向鹏程牧业支付卖牛款。截至目前，中国银行阜阳分行已发放“牛票”贷款740万元。

2024年，中国银行阜阳分行累计为157户肉牛养殖客户提供授信，投放贷款9707万元。

“阜阳金融监管分局指导辖内银行机构积极探索加快推进肉牛活体抵押贷款工作，精简环节、优化流程，形成活体抵押贷款的‘阜阳模式’。”阜阳金融监管分局副局长王超表示，鼓励银行机构通过对中小养殖户调整期限、追加授信、减费让利等方式，降低市场波动给养殖户带来的影响。

截至2024年9月底，阜阳辖内牛类全产业链经营主体贷款余额24.96亿元，肉牛活体贷款余额1.69亿元；保险机构承保肉牛7.25万头，提供风险保障7.62亿元，理赔2426.45万元。

为“阿牛”养殖户托底

“每年从内蒙古、黑龙江等地购入体型健壮的牛犊并育肥，10-12个月出栏，除去饲料、疫苗等费用，年收入80万元左右。”临泉县长官镇肉牛养殖户杨允昌告诉《中国银行保险报》记者，由于销路好，他计划再购进一批牛犊扩大养殖规模，但目前部分货款还未偿清，扩大牛棚及饲料费用迟迟无法落实。

杨允昌从事肉牛养殖已有30余年，经营农场16亩，建筑面积1500平方米，肉牛存栏200多头，投放中原牧场交易市场用于交易的有100多头。

困境中，国元保险临泉支公司为其承保280头肉牛，提供风险保障420万元。同时，由于有了保单增信功能，杨允昌以肉牛活体抵押成功获得银行50万元贷款额度。

可以说，保险和银行携手为“阿牛”养殖户上了双“保险”。自安徽推广“农业保险+一揽子金融产品”模式以来，期货市场因其庞大的交易量和流动性成为保险业合作的主要对象。保险公司通过购买场外期权，将自身承担的价格风险转移至期货市场；期货公司通过对冲交易，将风险进一步分散到整个期货市场，从而降低单一主体风险暴露。为此，亳州金融监管分局推动辖内保险公司积极开发“保险+期货”产品。

在亳州，国元农险将蒙城县天宇农业设施有限公司作为“惠牛保”全产业链菜单式保险试点企业，提供“保险+期货”保险产品，保障责任涵盖肉牛目标价格、饲料成本、鲜活货物运输、环境污染责任、肉牛生产设施财产等风险，保额7300余万元。“在肉牛饲养过程中，玉米、豆粕价格波动较大，肉牛出栏时受市场行情影响也较大，‘保险+期货’让我们的利润得到了保障。”该公司运营管理负责人李扬说。

“我们精算肉牛价值，采用玉米、豆粕、鸡蛋与肉牛价格走势高度相关的已上市期货品种及常数拟合的方式，生成肉牛价格指数计算公式，精准测算肉牛价格指数，作为‘保险+期货’产品保险标的。根据养殖户需要，将保险周期设置为2-8个月、保费设置为240-280元，其中，保费由财政补贴80%、养殖户自缴10%、期货公司补贴10%。”国元农险亳州中心支公司业务部门负责人张鹏介绍。

目前，国元保险已在全省推广该模式。在国元保险亳州中心支公司签下首单的当月，国元保险巢湖支公司也开出合肥市首单政策性肉牛养殖保险保单，为养殖户马飞养殖的50头肉牛提供60万元风险保障。同时，马飞以保单作为增信方式，向巢湖扬子村镇银行申请贷款50万元。