把有限的土地用在“刀刃”上|嘉兴市_新浪财经

转自：南湖晚报

　　N晚报记者邓雪珂通讯员高雪新

　　土地是产业发展、项目建设的基础性支撑。如何向“土地存量”要“发展增量”，把有限的土地用在“刀刃”上？

　　今年以来，嘉兴聚焦破解土地资源要素供给难，围绕“要素跟着项目走，服务围绕项目转”，优化土地要素供给，全力为工业项目用地做好服务保障，助力招商引资突破攻坚。“截至10月底，我市供应工业用地11579亩，列全省第一。”市自然资源和规划局相关负责人说。

　　数据飘红折射城市发展热度

　　走进圆通嘉兴全球航空物流枢纽（东方天地港）项目现场，25个主体已全面开工建设，原本计划17个月完工的共享多式联运中心已提前9个月完工。“目前已完成投资50%，开工亩数1100亩，已开工建筑面积89万平方米，累计完成项目整体形象51%。”东方天地港项目规划部经理宋敏生说。

　　前不久，我市嘉善大道项目用地获国务院批准。项目总用地1201亩，其中新增建设用地1100亩，该项目系2024年全省“百大项目”之一，属于国家重大项目。

　　放眼嘉兴，一个个正在建设以及新上建设项目正不断升温、加力、提速，处处涌动着蓬勃发展的热浪。窥其背后，是嘉兴主动顺应国家、省新增建设用地计划配置改革大势，聚焦“增存挂钩”“重大产业项目”等用地配置重点，指导地方全力申报省以上重大项目用地保障支持，深化推进“三改一拆”、城市有机更新、土地综合整治，“唤醒”盘活一批又一批存量建设用地，为城市发展争取到更多“增存挂钩”用地指标。

　　记者了解到，截至10月底，嘉兴共获得省下达各类新增建设用地指标1.53万亩，同比增长45%，其中工业用地3845亩，占年度用地计划总量的27.8%。

　　用“承诺制”代替“审批制”

　　推进“标准地”出让，是提高土地要素配置效率，进一步优化营商环境的重要举措。

　　发展中，嘉兴全面实行工业项目“标准地”供地，即把每一块建设用地的规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收等予以明确，带着“标准”一起出让，用“承诺制”代替“审批制”。

　　与此同时，嘉兴鼓励工业用地根据项目产业类型、生命周期等，合理选用弹性年期出让、先租后让、长期租赁等供地方式，从源头上降低土地成本；探索推进混合产业用地供应，鼓励通过混合产业用地布点方案或详细规划引导工业、仓储、物流、研发、办公等功能混合布局，切实提高土地利用效能。目前已完成2宗混合产业用地供应，用地面积148亩。

　　在一个个生动实践中，嘉兴创新的“承诺制”审查机制，允许工业项目在拿地期间，意向企业可提前编制建筑设计方案等材料，建设单位取得土地后即可签订承诺书，核发建设工程规划许可证，实现“拿地即开工”。今年以来，市级通过“承诺制”审查工业项目共计77个，规划许可审批时间平均缩减30%。

　　接下来，我市将继续优化服务机制，提高用地审批效率，强化资源要素保障，促进重大建设项目落地，为嘉兴经济高质量发展赋能助力。