改革破题加快建设国际消费中心城市|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

改革破题加快建设国际消费中心城市

中共成都市委政研室课题组

消费作为最终需求，是经济增长最基础、最稳定、最持久的动力。成都是西南地区的商贸物流中心和旅游集散中心，2023年全市社消零总额突破1万亿元。面向未来，应突出用户思维、需求导向，主动顺应消费转型升级新趋势，以改革的办法、创新的举措破难题开新局，统筹国内消费与国际消费、传统消费与新兴消费、消费供给与消费需求、品质提升与规模发展，全力推动消费潜力释放、能级提升，加快建设国际消费中心城市。

顺应消费空间集聚化趋势

在提高融通整合力上求突破

现代消费理念、消费方式深度调整，消费空间已从过去售卖产品和服务的空间，变成融入艺术、文化、价值观交融一体的社交娱乐场所。需要突破单一的消费导向，以平台思维推动商业与城市功能融合互促，加快构建层次结构清晰、空间布局高效、功能业态完善的消费空间新格局，形成“城市品质提升—人口结构变化—消费结构升级—城市功能提升”的正向循环。

全力以赴做优核心商圈，全面升级春熙路商圈，加快建设交子公园商圈，推动蓉北商圈建设枢纽型都市商圈、西博城商圈打造会展消费高地、空港新城商圈培育临空经济商业中心，促进国际品牌、高端产业等要素资源集聚融合，零时差对接国际时尚潮流，加快打造具有全球影响力的世界级商圈。全力以赴做特区域商圈，实施分级分区商圈打造行动，挖掘各地历史文化资源，用心打磨软硬件购物设施，加快培育一批特色名镇名街和新型消费圈，支持有条件的区域新建分时步行街区，鼓励各区（市）县因地制宜打造商业地标，积极培育田园林盘农耕消费区和龙门山生态消费带。全力以赴做精社区商圈，围绕构建“15分钟便民生活圈”，依托社区综合体、邻里中心，推动连锁品牌和本土品牌入驻社区商业载体，优先配齐购物、餐饮、维修等基础保障类业态，引进娱乐、休闲、康养、健身等品质提升类业态，持续织密便民服务网络，让市民在家门口就能享受品质消费。

顺应消费业态多元化趋势

在提高服务供给力上求突破

随着技术变革的持续深入，以互联网、大数据、人工智能等为代表的新兴技术广泛应用，科技引导的供给端变革同价值取向主导的需求端升级共同发力，推动消费结构弹性调整、动能更新再造进程加快。必须以多元体验为核心、以技术赋能为支撑，大力培育新型消费业态，促进服务层次与需求变化动态适应、业态迭代与动能转换动态耦合，全面增强城市消费竞争力和影响力。

持续扩大绿色消费，深化以“碳惠天府”为品牌的碳普惠机制，开展近零碳社区示范创建，鼓励新能源汽车、绿色智能家电消费，发展绿色低碳建筑，引导消费者践行绿色低碳消费。积极创新数字消费，深化国家信息消费示范城市建设，推动5G、VR等创新应用，大力发展远程医疗、在线教育等线上服务，支持面向虚拟社交、沉浸式娱乐领域开发差异化终端产品。稳步壮大文旅消费，围绕建设世界旅游名城，创新发展文商农旅体融合业态，大力开发高端特色旅游商品，持续繁荣演艺经济，让轻休闲、慢生活引领旅游新潮流。不断激活体育消费，以筹备成都世运会等重大国际赛事为契机，常态化举办时尚潮流体育赛事活动，放大赛事对住宿、餐饮、交通、零售、旅游等相关消费的带动作用，挖掘体育赛事衍生品市场潜力。大力繁荣夜间消费，加快夜间文化和旅游消费集聚区建设，引导商场、博物馆、旅游景点等市场主体开展夜购、夜食、夜游等项目，持续擦亮“夜游锦江”名片，推动夜间消费向体验型、内涵型、文化型转型升级。

顺应消费品牌矩阵化趋势

在提高资源运筹力上求突破

进入品牌经济时代，市场竞争越来越集中地体现为品牌竞争。近年来，先发城市纷纷聚焦打造消费品牌持续发力，上海明确提出要打响“上海购物”品牌，建设引领国际消费潮流的风向标。成都应进一步强化品牌意识，加强资源整合、营销策划，扎实抓好品牌培育和集聚，全面打响“成都消费”品牌。

集聚“国际化品牌”，支持重量级品牌全球首发活动登陆成都，鼓励国际国内知名品牌企业在成都设立旗舰店、概念店、体验店，打造全场景体验中心、服务中心，开展新品首发、首秀、首展等活动，吸引集聚更多总部型企业和专业化服务机构，培育与国际接轨的高端商品消费链和商业集群。擦亮“老字号品牌”，深入挖掘成都非遗“五朵金花”品牌价值，大力培育华西牙科、医疗美容、川派餐饮、中医药等“成都服务”品牌，推动川菜、川酒、川茶等老字号传承创新，鼓励开设老字号集成店、品牌店，推动老字号开展数字化转型，让老字号焕发新活力。孵化“新消费品牌”，积极争创国家消费品工业“增品种、提品质、创品牌”战略示范城市，加快打造智能终端、无人机、医疗美容再生材料等产业品牌。加快建设中国文物文化创意产业基地，推动四川天府新区国家版权创新发展基地建设。培育孵化国潮品牌，促进国潮消费集聚发展，形成新消费品牌孵化集聚地。

顺应消费场景融合化趋势

在提高潮流引领力上求突破

场景体现了一座城市整体文化风格和美学特征，赋予城市生活独特体验和情感共鸣。当前，消费日益成为城市经济主体，需要更加注重从人的需求感知出发，推动传统消费空间向集地域、生活、情感、价值等于一体的场景延伸。这就要求必须坚持培育高端化与大众化、快节奏与慢生活并存，构建多维度、可持续的消费场景体系，更好集聚消费人气、增强价值认同、提升城市品质。

要以“三城三都”建设为载体，融合大熊猫、三国、金沙、美食、川剧等特色元素，开发更多演绎成都故事、镌刻成都印记的文化“爆款”，积极培育蕴含天府文化的特色小店，打造大熊猫野趣度假、天府文化品鉴等唯美式消费场景，不断激发和延展人们的消费意愿。要挖掘产业园区、文旅景区、邻里空间、文体场馆的社交属性，打造社区邻里生活、体育健康脉动等消费场景，多维发展“社交+”业态，导入温馨、舒适的消费体验，让夜间消费、周末度假、假日经济充分体现健康向上、格调高雅的品质生活。要从生活美学角度出发，统筹考虑消费空间规划整体性、组合性、功能性，依托城市公园、天府绿道、川西林盘、街坊里巷等美学载体，打造公园生态游憩、特色街区雅集、未来时光沉浸等消费场景，有机植入文创、音乐、休闲、康养等消费项目，让消费者真正感受蜀都味、国际范的公园城市生活活力和魅力。

顺应消费模式特色化趋势

在提高创新驱动力上求突破

置身消费习惯悄然变革和生产方式迭代转型的时代风口，无接触商业、规模化私人定制、工业互联网等逆势崛起，以个性体验、多维穿透适应消费新需求，以泛在互联、协同交互重构产业新格局，正在重新定义人们日常消费潮流和消费理念。必须始终保持对前沿动态的敏锐感知，在新兴消费领域前瞻布局、集腋成裘，创新培育更多高品质、个性化、多元化的消费模式，塑造依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展。

积极发展体验消费，加强体验式商场、体验式酒店等物化载体建设，积极发展虚拟现实体验购物等新模式，推动传统商业街区向体验式商业转型升级，加快发展体验旅游、体验餐饮、体验农业等服务，推动服务附加值和品牌价值同步提升。积极发展共享消费，推动住房、停车位、康养设施等生活空间共享，深化交通出行、文化娱乐等消费资源共享以及知识技能共享，发展新能源汽车分时租赁、旅游短租等共享消费方式。积极发展定制消费，支持企业在服饰、家居、精准医疗等领域开展大规模量身定制服务，推进众筹定制、众包设计等定制服务模式发展，促进消费逻辑向“认知－定制－产品”转变。积极发展高雅消费，举办更多的高水平音乐会、精品演出，引进国内外优秀剧目，推动文化功能设施提档升级，加快建设博物馆、文化馆、科技馆等设施群落，提升市民文化生活层次和品质。

顺应消费体验品质化趋势

在提高环境吸引力上求突破

市场经济环境下，越来越多的消费者趋向于沉浸式体验式消费，这种消费模式除了追求物质享受外，更加强调软环境认同。要以整体便利、相对便宜、本质公平、全面安全、持续开放为标准，用博爱、包容为城市消费品牌注入文化底蕴和精神内核，让美丽可品味、空间可融入、历史可阅读、温度可感知、安宁可依托成为鲜明的城市标识，不断增强成都消费的感召力、集聚力、辐射力。

营造国内一流的政策环境，深入推进“放管服”改革和营商环境建设，在丰富消费供给、提升消费能力、激发消费意愿和夯实基础设施、完善体制机制等方面配套制定针对性政策举措，完善扩大居民消费的长效机制。规范创新消费信贷服务，鼓励金融机构开发适应消费新趋势的金融产品。打造配套完善的服务环境，优化重点商圈、街区综合服务配套，依托“两场两港”优势，提升全球消费品中转集疏和国际旅客聚会通达能力，搭建高效、柔性、低成本的国际消费供应链体系。争取涉外支付便利化试点、数字人民币跨境支付结算项目试点，优化国际语言服务环境。创造诚信创新的监管环境，坚持以审慎包容的态度深化消费领域体制机制改革，构建以信用为基础的新型监管机制，试点推行商圈和特色商业街负面清单管理制度，规范消费市场经营秩序，加强对商品质量、食品安全、市场秩序等综合监管和有效治理，让消费者买得放心安心、感到舒心贴心。

（课题组成员：郑鉴洋、白飞、刘青松、唐松）