行思录 | 彭华岗：社会责任密码“13520”

去广州参加中央财大的一个会，飞机晚点，正好把发言稿再准备准备。会议让我讲一讲央企ESG要求和实践，我就借此将国务院国资委如何推进企业社会责任工作梳理了一下。

国资委最早发布关于社会责任的文件是《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，那时我是研究局局长，本来是研究社会责任的课题，认为央企应该在履行社会责任方面作表率。把研究课题转化为文件后，时任国资委主任李荣融十分重视，以2008年国资委一号文件发出（历来国资委一号文件都是发主要领导在中央企业负责人会议上的讲话）。

文件发出之后，得到各方面的积极反响。时任联合国秘书长科菲•安南发来贺电，大加赞赏，表示祝贺。随后，领导琢磨谁来管这个事，好像放在哪个局都不合适，既然研究局写的文件，干脆就研究局来管吧。这样，我们研究局增加了一个职能，推动中央企业履行社会责任，但没有编制，也没有经费。我们开玩笑说，没有枪、没有炮，只有一把冲锋号。就是这把冲锋号吹响了中央企业更好履行社会责任的号角。

之后我们每两年召开一次中央企业社会责任工作会、举办一次社会责任培训，推动中央企业模范履行社会责任，编制发布社会责任报告。2011年10月，国资委印发《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》，将企业社会责任融入了企业发展战略。2012-2013年，国资委开展社会责任管理提升活动，开启了体系化推进企业社会责任工作。2016年，国资委印发了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，把工作推进范围扩大到全部国有企业。2024年6月，国资委印发了《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，为新时代中央企业履行社会责任提供了全面系统的指导。前两年，国务院国资委专门成立了社会责任局，这也说明这项从无到有的工作越来越受到重视。虽然有一段时间我不负责这块工作，但我主动和分管领导要求参与相关工作，得到认可、理解和支持。

社会责任密码“13520”实际上是和谐发展战略的主要内容。写这份文件我们是下了功夫的，开始请有关机构和企业写初稿，我总是不满意。最后国资委在昌平虎峪山庄召开学习会期间，我们加班熬夜，逐字逐句斟酌出来，写完满满的成就感。

为更好地推动中央企业“十二五”规划的实施，国资委在大庆召开中央企业负责人会议，除了委领导部署工作外，牵头厅局还讲解了各个战略的内容。我将和谐发展战略用数字“13520”表达：“1”是指以可持续发展为核心，“3”是指三个显著提升（一是能力提升，经济、社会、环境综合价值创造能力显著增强；二是水平提升，沟通和运营透明度显著提升；三是形象提升，品牌美誉度和影响力显著提升），“5”是指五大央企建设（诚信央企、绿色央企、平安央企、活力央企、责任央企建设），“20”是指二十条具体措施。最后我讲，“13520”是和谐发展战略的主要内容，也是社会责任的密码，用广东话发音就是：一生我爱你。

（20240615 CA1315北京—广州）

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