解读关键词“推进共同富裕”：做大“蛋糕” 分好“蛋糕”|宁波市_新浪财经

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每年，将财政支出2/3以上用于保障和改善民生，深入实施公共服务“七优享”工程，面向常住人口扩大公共服务供给，持续打造“浙里甬有”幸福民生品牌；

2023年，全体居民人均可支配收入71731元，其中城镇居民人均可支配收入80144元、农村居民人均可支配收入48350元，同比分别增长4.5%和6.3%；

将“甬有颐养”纳入高质量发展建设共同富裕先行市重点行动计划，连续5年将养老服务相关内容纳入市级民生实事项目；2021年全面启动儿童友好城市建设……

一组组数据，见证了宁波在持续增进民生福祉、推进共同富裕示范先行中的砥砺前行。

市委十四届六次全会报告提出，健全保障和改善民生制度体系，在推进共同富裕美好社会建设上实干先行。

近年来，宁波始终坚持以人民为中心的发展思想，在共同富裕和中国式现代化新征程上创新实践、示范先行。促增收、优分配、强能力、重帮扶、提品质……一系列的改革举措正在将人民群众对美好生活的向往一点点变为现实。

家住江北区甬江街道万象社区的宝妈张女士最近入职家附近一家物业公司的内勤岗位，实现“赚钱顾家两不误”；依托家政零工市场，代琼梅不仅掌握了育婴技能，还找到了工作，在52岁的年纪开启事业“第二春”……

张女士和代琼梅的经历并非个案，截至9月，今年宁波市城镇新增就业21.5万人。

“充分实现就业，提高城乡居民收入水平是实现共同富裕的重要前提。”市人社局相关负责人表示，作为共富路上的“先手棋”，近年来宁波根据不同群体就业需求，先后推出多项政策用以拓宽就业渠道，增加就业蓄水池的“容积”。

针对高校毕业生群体，逾1.21万个就业见习岗位为青年人才提供见习机会，帮助他们不断提高就业能力，而“1131”专属帮扶更是为离校未就业的高校毕业生提供精准就业帮扶，助其踏上就业之路；面向灵活就业人群，全市51家零工市场、123家零工驿站打通求职“最后一公里”，而全国首创且不断升级的“灵活保”还为求职者建起有力“后盾”；为扩容就业“蓄水池”，今年宁波为创业者发放6146万元创业补贴和4.68亿元创业担保贷款，在帮助8206人实现创业梦的同时也创造一批工作岗位。

同时，以技能促就业也成为扩大中等收入群体的好办法。从开发全市“技能数字地图”，实现培训、考证、鉴定“一键可查”，到一场让居民在家门口就能感受到技能之美的夜市；从技能午校、夜校中供不应求的课程，到一个将技能与求职结合的“技能创富街区”……今年，宁波正着力打造一批创新技能型社会基本单元，让求职者在家门口就能提升职场竞争力。

在做大“蛋糕”的同时，宁波每年发布的“工资指导价”为分好“蛋糕”提供指南。在此基础上，以技提薪和薪资集体协商制度让更多人致富增收。在宁波世纪恒祥自控技术有限公司，职工不仅可根据技能等级晋升提薪，还有机会成为企业合伙人；在镇海石化建安工程股份有限公司，通过集体协商运作机制，十多年间已有近2000名技术、技能人员获得股权激励……据悉，今年宁波已推进全部县级以上产改试点企业、超半数规上企业实现能级工资集体协商，将薪酬体系与职工技能相关联。

共富路上，一个都不能少。为帮助困难群众改善居住环境、提升生活质量，宁波聚焦困难群众精准帮扶工作，连续3年启动“善居工程”，按照每户家庭2万元帮扶标准，制定“一户一策”方案，对困难家庭厨房、卫生间、楼梯过道等空间进行基础改造。截至目前，已为1247户困难家庭完成家居环境改造。

“你们看这墙重新刷白了，这空调、电视机、电扇都是新的，像住新房子似的。”走进改造后的海曙区高桥镇岐阳村宣师傅家，记者看到房子虽老但宽敞明亮，和之前相比，墙面重新粉刷了，地面铺平了，且更换并添置了日常家电。考虑到宣师傅年事已高及其儿子是残障人士，海曙区民政局还请第三方为他们添置了轮椅、便携式斜板，进行适老化改造。

“善居工程”是宁波持续增进民生福祉、推进共同富裕示范先行的一个缩影。近年来，致力于让生活在宁波的困难群众都能享受有质量、有温度、有尊严的基本生活保障，我市从高处着眼、细处着手、实处着力，各项救助福利标准位居全省乃至全国前列，在全省率先、全国较早实现救助福利标准全域统一。持续完善残疾人“两项补贴”制度，实现全市重度残疾人护理补贴同类别同标准，今年以来，已发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴3.55亿元。

慈善事业是扎实推进共同富裕的重要途径。近年来，宁波着力构建“慈善+”创新模式，聚焦带动低收入农户增收、提高低收入农户住房品质、常态化走访纾困解难等，全方位探索普遍惠及帮扶群体新路径。今年5月13日，我市成立全省首家低收入农户共富慈善基金。目前，全市已建设产业赋能、定向招工、农旅融合、品牌带动、来料加工、电商直播六大类“共富工坊”835个，吸纳低收入农户就业1300余人，建成市级慈善产业帮扶基地24家、区县级基地55家。在今年举办的首届慈善事业助力共富先行项目大赛中，“一户一棚”“暖暖新家”“乐活计划”等20个慈善项目品牌脱颖而出，这些慈善项目聚焦“一老一小一残一困”等特殊群体帮扶，链接慈善资金达1000万元。

为进一步缩小城乡差距、地区差距，宁波市本级财政每年安排转移支付资金55亿元以上，重点支持南部地区、革命老区、山区海岛等财力相对薄弱地区发展。

提升民生温度，增加幸福厚度。如今的宁波，正以奋发有为的姿态，通过一项项暖心政策、一个个实事项目，描绘城乡共富、民生幸福的美好画卷。甬派客户端宁波日报记者李睿清伍慧