让每个孩子“好上学”“上好学”|义务教育_新浪财经

转自：河北日报

唐山市丰南区城乡齐头并进推动义务教育优质均衡发展

让每个孩子“好上学”“上好学”

本报记者王育民师源

宽阔平整的操场、崭新的教学楼、智能化的教学设施……11月6日，记者走进唐山市丰南区西城学校，一座现代化校园呈现在眼前。据了解，2023年8月28日，该校与丰南区第二中学、胥各庄镇银丰中学、阅山幼儿园集中投用，涉及从高中到幼儿园4个学段，有效解决了城区优质教育资源供给问题，进一步促进义务教育优质均衡发展。

近年来，丰南区坚持扩增资源、优化布局、提升质量、做强保障，城乡齐头并进推动义务教育优质均衡发展。在提升教育质量、改善教育结构上“补短板”，在优化资源配置、缩小发展差距中“强弱项”，让每个孩子“好上学”“上好学”。

从基本均衡到优质均衡，好学校办在“家门口”

每到早晚高峰时段，一辆辆“长鼻子”校车，穿行于丰南区城乡道路，校车上醒目的黄色，在车流中格外亮眼。

“这些年，丰南区累计投入2800万元，将全区92辆校车全部更换为最新国标校车，同时承担每辆校车日常运营开销，让学生乘车不花一分钱。”丰南区教育局局长郝连兴说，该局采取定员、定点、定时、定速、定线“五定制”等运行管理办法，共安排跟车教师133名，实现了跟车员、安全员与家长间的“手递手”交接。

日总行驶里程3531公里，惠及村庄262个，每年6000多个家庭从中受益……对农村家庭来说，开到家门口的校车，承载着安心，也连接起优质教育资源。

早在2014年，丰南区便被教育部评为全国首批义务教育发展基本均衡示范区。“义务教育基本均衡，让孩子实现了‘好上学’，但面对新形势新任务，我们有了新目标，那就是推动义务教育城乡布局优质均衡，让孩子‘上好学’。”郝连兴说。

综合城镇化进程、常住人口规模、人口变化趋势等因素，丰南区科学测算区域内义务教育阶段学位需求，超前规划未来五至十年城乡学校布局，把最好的地块、最大笔的资金、最优的资源用在教育上。2021年以来，该区累计教育投入71.68亿元，新改扩建及维修改造学校80所，其中新建学校4所，新增学位8000个，全面消除大班额问题。

学校建设是公共设施配套的第一要务。本着这一理念，丰南区在编制和调整国土空间规划、控制性详细规划时预留充足教育用地，将新增建设用地、盘活的存量建设用地优先用于保障学校建设用地需求。未来三年，该区计划再建4所学校，新增小学学位5080个、初中学位3200个。其中，在农村，启动黑沿子小学异地扩建、黄各庄镇3所中学撤并项目；在城区，启动兆丰小学、春阳学校新建项目。

为优先保障教育资源向农村倾斜，丰南区不断健全农村义务教育投入增长机制，大力推进义务教育标准化学校建设，2021年以来累计维修改造农村学校72所，全区实现标准化学校全覆盖。

瞄准推动办学理念、优质师资、教育资源等全要素城乡共享的目标，丰南区还打造了城乡教育发展联盟体，提出创建一所城区优质学校帮扶N所农村薄弱学校的“1+N”发展联盟体模式，形成丰南实验学校与大新庄中学、尖字沽中学，实验小学东校区与西葛小学、唐坊中心小学等10组帮教联盟，覆盖全区15个乡镇的30所学校，每年城乡教师交流人数超200人，城乡学校联合立项并结项课题150多项。

从挤向城区到扎根农村，好老师伴在“娃”身边

11月6日，午休时间，丰南区王兰庄镇毕武庄小学教师王欣仪决定回“家”小憩。而从办公室步行到“家”，仅需两分钟。

宽敞明亮的房间被收拾得干净又温馨，卫生间、淋浴器、洗漱台应有尽有。王欣仪的“家”，是学校免费提供的标间宿舍。

“这是我工作日的‘家’，真正的家在城区。”王欣仪说，她是土生土长的丰南人，2019年从南开大学硕士毕业后成为一名教师，去年9月正式入职这所乡村小学。

一位来自城里的名校高材生，为何选择到农村教书？“教书育人是我的梦想。大学期间认识了几名来自农村的同学，了解到他们艰苦的求学经历后，我便决心为乡村教育出一份力。”王欣仪说。

最初，王欣仪的家人对她的决定颇为不解。“当他们看到学校的好环境，了解农村教师的好待遇后，转而给了我支持。”在王欣仪看来，丰南区的农村教师岗位已成为“香饽饽”。

毕武庄小学校长董志忠已在乡村学校工作了30多年，他说：“过去村里的老师总想往城区里挤，现在越来越多的好老师选择扎根乡村。光我们学校的老师就有好几名硕士毕业，南开大学、燕山大学等高校的都有。”

让好老师自愿留下来，伴在农村娃身边，得益于丰南区推行师资力量优质均衡的好政策。“我们围绕师资引进、绩效分配、业务提升等方面实施多项改革举措，持续扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡、校际办学质量差距。”丰南区教育局教育总督学韩志刚介绍。

定乡镇、定学校、定学科，丰南区推行“三定”招聘办法，建立新教师服务期制度，从根本上解决城乡师资的年龄、学科、学历等结构性问题。目前全区教师本科学历占比91%、研究生学历占比5%、教师专业对口率达100%，农村学校教师本科以上学历占比88.9%。

为促进教师扎根农村、深耕一线，丰南区实施“超岗低聘、重岗重酬、倾斜一线”绩效改革，推动资金奖励向班主任岗位、农村学校和一线教学岗位倾斜，乡村教师年绩效工资大幅提高。

专家培训请进来，研修学习走出去，挂职交流育名师，资源共享建平台……丰南区多措并举，与京津名校开辟精品课程、优质课件、教改案例等多种资源的共享平台，同时制定丰南师德标准、文明教师标准、教师成长标准及师德负面清单、教师信用清单等“三标准两清单”指标体系，推进教师全员、全方位、全过程师德养成。

从成绩优秀到全面优秀，好课程培育“三好生”

11月6日，记者在丰南区王兰庄学校六年级3班教室里，发现一张进步奖励榜单，每名同学名字后，都印着数量不一的小红花。

“最开始，这是班里底子最差的学生，鼓励得多了，进步动力也就大了，如今他的成绩进步最快。”指着红花数量最多的学生名字，该班语文老师兼班主任王梦璐说，为让每个孩子都跟得上，她坚持放慢课堂节奏，进行差异化课堂提问，简单的问题就让底子薄弱的学生回答。

“学校离城区较远，生源水平参差不齐，但高质量教学不能只抓优等生。”王兰庄学校校长杨乃东说，学校大力推行课堂改革，实现“学生都‘上车’，老师再‘开车’”。

推动义务教育优质均衡发展的成效，靠培养出的学生素质来体现。“让学生从成绩优秀到全面优秀，才是我们的最终目标。”丰南区教育局督导室主任李金山说。

以好课程培育“三好生”，丰南区创新举办“日行一善、周明一理、月养一德”教育活动，把社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等融入学生日常行为习惯养成过程，同时推动“一校一品牌”“一校一基地”建设，培育足球、抖空竹等中小学体艺特色项目30余个，组建音体美、手工、科技等500多个社团和小组，有效实现“课上+课下”衔接拓展。

为创新教研模式，丰南区以区级研训中心组为龙头，将全区中学分成4个片区，小学分成6个片区，创建10个区级研训联合体，实施“区级学科立标、片级拉练观摩、中心校集体备课、学校跟踪把脉”4项举措，拓宽“教研员领航、视导员示范、名师骨干包联、新老教师结对”4条路径，形成以城带乡、以强带弱、优势互补的教研联动格局。

与此同时，丰南区还建立起“1351”学生成长大数据评价体系，即依托“1”个学生成长平台，构建校、家、社“3”方主体评价机制，形成德智体美劳“5”育融合评价内容，输出“1”份学生综合评价成长报告，为学生进行全员、全过程、全场域的综合素质画像。

坚持用“线上资源均衡”助推“线下优质均衡”，丰南区积极推进智慧课堂建设，实施校园信息化、感知化、智能化工程，建成智慧校园综合服务中心，搭建丰南教育云平台，配置云桌面计算机6300多台、多媒体教室1200余个、自动录播室93个，实现城乡中小学千兆光纤和无线网络全覆盖。