主笔 赵世峰
2024年美国大选落幕,前总统特朗普将重回白宫。美国政坛剧烈变化,对世界格局带来新的冲击,日本也不例外,石破茂政府正加紧构建与美国新政府的关系。他7日与特朗普举行电话会谈,确认加强日美同盟。
据日媒报道,特朗普6日宣布胜选后,石破茂对特朗普表示“由衷祝贺”。他在官邸对媒体说:“希望与特朗普先生紧密合作,把日美同盟与日美关系提升到更高水平。”日本外务大臣岩屋毅也表示,将尽快与特朗普方面建立联系。
7日,石破茂与特朗普进行了大约5分钟的通话,确认尽早会面,“并一致同意将日美同盟提升到更高的层次和阶段”。石破茂未与特朗普见过面,谈及对特朗普的印象,他表示“感觉非常友好”,称“他给我的印象是一个能够直言不讳、真诚交流的人”。石破茂表示,双方在通话结束时都表达了期待合作、共同做好工作的愿望。
石破茂此前曾表示,将协调早日访美与美国当选总统进行接触,不等到明年1月美国新总统正式就职。本月中旬访问秘鲁和巴西或许是一个机会,如果可以在回程途中访问美国,他将有机会与特朗普会晤。
岸田文雄担任首相时,日本政府就一直在加强与特朗普前阁僚、工作人员和相关智库等关系,为特朗普重返白宫做准备。特朗普上次执政时,日本前首相安倍晋三与其建立了良好的私人关系。目前石破茂内阁中,还没有人能够担起开拓关系的重任。
自民党内唯一能与特朗普直接说上话的,就是现年83岁的前首相、自民党最高顾问麻生太郎。在特朗普上一个总统任期内,麻生太郎在日美首脑会谈时多次在场,还曾与特朗普时期的副总统彭斯一起主持过日美经济对话。
今年初麻生太郎访美期间,在华盛顿与拜登政府高官会谈后,曾寻求前往纽约与特朗普接触。虽然最终未能与特朗普会面,但他与特朗普政府时期担任驻日大使的参议员哈格蒂会面,约定今后保持沟通。麻生太郎向身边人士表示,“向特朗普传达了希望见面的意愿,这本身就很有意义。”4月,麻生太郎再次赴美,终于与特朗普在纽约会面。
日媒分析认为,特朗普锁定胜局,石破茂政府担忧不按常理出牌的特朗普入主白宫后,日本与美国现任总统拜登一同推进构建的亚洲安保体制会出现动摇。日美正在加强自卫队与美军实现作战计划和一线行动联动的指挥控制合作。
特朗普上次担任总统期间,质疑只有美国承担对日防卫义务的日美安保条约“不公平”,曾呼吁日本加强本国防卫,要求日本政府增加防卫费和大幅增加驻日美军的驻扎经费负担。日本政府还担忧特朗普再次上台会加剧日美贸易摩擦。特朗普4月与麻生太郎会面后在社交平台发文称,见到麻生太郎是他“莫大的荣幸”,但另一则帖文中,又抨击日元对美元汇率创34年来新低,称这种情况对美国制造商来说是一场“灾难”。
在大选期间,特朗普曾公开承诺提高进口商品的关税,对包括日本在内的盟国进口商品征收10%至20%的关税。目前来看,共和党已经控制了参议院,在众议院也很有可能形成多数,其关税政策在国会通过将变得容易。即便没有赢下众议院,特朗普也可能寻求通过行使总统特权绕过国会程序。
此外,日本还担心特朗普再度上台会退出日美等14国参加的“印度太平洋经济框架”(IPEF)以及修改日美贸易协定。特朗普已表明不支持IPEF,而且还有特朗普第一次执政时退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的前车之鉴。
据统计,美国市场在日本2023年出口份额中占两成,是日本最大的出口市场,其中汽车等运输设备占比最大,约36%。日本丸红经济研究所社长今村卓认为,如果特朗普对日本商品加征关税,必将对本已不振的日本经济造成打击。
保护主义政策将抑制全球贸易,从而降低全球生产水平。日本第一生命经济研究所经济调查部主任星野卓也表示,根据估算,关税对全球GDP的抑制作用约为0.2至0.4个百分点。这将对日本的出口行业产生广泛影响,尤其是汽车产业。
另外,特朗普强硬的外交立场也将增加地缘政治风险,尤其是美国与伊朗关系恶化、中东局势动荡加剧,将导致能源价格上涨,这将波及能源严重依赖进口的日本。
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