开放八面来风繁荣千里北疆|内蒙古_新浪财经

转自：内蒙古日报

□本报记者高慧

　　回顾内蒙古75年来的跨越发展，“开放”是一个至关重要的视角。在我国改革开放大潮中，作为我国向北开放前沿的内蒙古，敞开胸襟，拥抱世界，八面来风。

　　内蒙古内联八省区、外接俄罗斯和蒙古国，区位优势得天独厚，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。

　　新中国成立75年来特别是党的十八大以来，内蒙古紧紧围绕建设我国向北开放重要桥头堡战略定位，立足资源优势和区位优势，以国家“一带一路”建设为契机，对外开放呈现出前所未有的新变化。

　　据自治区统计局数据统计，2023年，内蒙古进出口总额达1960亿元，对共建“一带一路”国家进出口额1517.7亿元，口岸货运量突破1亿吨，成为全国口岸最多、边境陆路口岸货运总量第一省区。

　　口岸通关快捷物流动脉畅通

　　20世纪90年代是内蒙古开放发展的转折点。国家实施沿边开放政策以来，从内蒙古东北部的呼伦贝尔大草原，到西北大漠阿拉善盟，在4200多公里边境线上口岸依次开放。到如今，20个现代化沿边口岸宛如一颗颗闪亮的珍珠，点缀着祖国北疆，敞开向北开放的大门。

　　“一眼望俄蒙，鸡鸣闻三国。”地处中俄蒙三国交界，具有120多年历史的满洲里口岸，如今越来越年轻。“一带一路”倡议把中国机遇转化为世界机遇，促进中国与世界共同发展。满洲里口岸顺势成为“一带一路”陆路通道上的重要节点。作为中国最大陆路口岸，满洲里口岸承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。国内包括哈尔滨、西安、南京等60个城市可以通过这里将商品运送出关，目的地可通达俄罗斯、波兰、德国、比利时等13个国家。

　　二连浩特，是中蒙最大综合枢纽口岸，也是中蒙两国唯一的铁路口岸。7月29日，随着一列满载55个40英尺集装箱的中欧班列从二连浩特铁路口岸驶出，二连浩特铁路口岸今年以来出入境中欧班列突破2000列。

　　在全球贸易的广阔舞台上，中欧班列以其稳定、高效、便捷的特点，成为了连接亚欧大陆的重要桥梁。作为中欧班列“中通道”唯一口岸，为保障中欧班列高效运行，二连浩特铁路口岸不断优化中欧班列境内境外协调机制，联合海关等部门开通中欧班列“绿色通道”，推广“一窗通办”和“7×24小时”预约通关服务，精准制定中欧班列开行计划，大幅提升中欧班列全程通关效率和便利化水平。目前，经二连浩特铁路口岸出入境中欧班列线路达71条，运输货物品类涵盖轻纺产品、日用品、电子电器、机器配件、国产汽车等。

　　巍巍国门，蜿蜒的货运长龙顺畅通达。巴彦淖尔市乌拉特中旗的甘其毛都口岸，是我国重要能源进口通道，2023年过货量达3812.7万吨，比上年增长105.5%。庞大过货量对口岸通关效能提出更高要求。2024年6月，我国首条跨境AGV无人运输专用通道在这里全线贯通，30秒即可实现抬杆放行车辆，开创全国陆路口岸跨境运输新模式。

　　2023年，内蒙古口岸进出境货运量达到1.078亿吨，刷新历史纪录。全国3条中欧班列通道中，东、中通道从内蒙古的满洲里、二连浩特出境，2023年内蒙古进出境中欧班列8324列，同比增长12.6%，占全国近半数，进出口货物覆盖21个省区市。

　　近5年来，内蒙古本级财政累计投入口岸建设资金约5.2亿元，累计实施151个项目，口岸基础设施建设持续加强。满洲里、鄂尔多斯、呼和浩特3个综合保税区先后封关运营。包头、赤峰、乌兰察布、巴彦淖尔保税物流中心（B型）封关运营，通辽保税物流中心（B型）通过验收。满都拉口岸、策克口岸肉类进口贸易启动。“口岸+通道+产业+物流”联动发展，让沿边地区充满活力、更具魅力。

　　外贸提质增量 “链”接全球市场

　　新中国成立初期，内蒙古对外贸易处于较低水平，货物贸易主要在国家集中安排下根据计划要求进行。1978年，我区进出口贸易总额仅2674万元。改革开放以来，内蒙古立足资源优势和区位优势，积极拓展对外贸易、利用外资和经济技术合作领域，对外开放取得显著成效。

　　1979年，内蒙古原伊克昭盟（今鄂尔多斯市）东胜羊绒衫厂与日本三井株式会社签订合同，以补偿贸易方式引进日本的先进技术和设备生产开司米羊绒衫。这是中国西部十二个省、市、自治区第一个引进外资与技术的项目，也是内蒙古对外开放的起点。

　　1980年，内蒙古进口公司被批准成立，主营区内地方外汇和其他外汇的进口业务。

　　1991年，内蒙古颁布《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》等，外商投资环境有了进一步改善，外商投资企业得到较快发展。

　　2000年，全区进出口贸易总额达到169亿元，比1978年增长630.2倍，年均增长34.1%……

　　历史的沧桑巨变，总是在今昔对比中给人以强烈震撼。

　　45年过去了，一个小小的羊绒衫厂已发展为世界上最大的羊绒制品企业，一句“鄂尔多斯羊绒衫，温暖全世界”让“鄂尔多斯”享誉全球。而内蒙古与外商合作的领域也由最初的一个羊绒制品行业，逐步扩展到粮油食品、纺织、服装、矿产、化工、医药、机电、能源等领域，主要贸易国家包括俄罗斯、蒙古国、日本、意大利、法国等，进出口总额迅速增长。

　　在全球产业转型升级与推进净零碳排放大趋势下，内蒙古“新三样”产品（新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池）顺应国际低碳潮流，实现出口快速增长。“‘新三样’产品深受海外客户青睐，国际市场对其需求也在持续增加，凭借满洲里口岸顺畅的物流和便捷的通关优势，我们的交货能力非常稳定，客户也愿意选择我们成为合作伙伴。”满洲里市嘉盛货物运输代理有限公司负责人盛健说。

　　2023年，内蒙古有进出口业务的企业3266家，比上年增加623家。全区“新三样”产品出口23.8亿元，增长48.1倍。全区能源、金属矿砂、粮食等大宗商品进口936.2亿元，增长48.7%，占同期全区进口值的79.4%。如今，与内蒙古有贸易往来的国家和地区也由2014年的164个增加至187个，外贸“朋友圈”越来越广。

　　深化人文交流厚植友谊之树

　　7月中旬，“夏至北疆相知相近”中美青年内蒙古交流营活动举行，来自美国的青年学生代表走进了内蒙古。在呼和浩特，中美青年一同走进内蒙古博物院、莫尼山非遗小镇、塞上老街、伊利现代智慧健康谷等地，感受内蒙古历史文化和现代化发展成就。

　　“内蒙古一直高度重视教育对外开放，已与全球100多个国家和地区的学校建立友好合作关系，下一步我们还将不断推动教育对外交流与合作。”自治区教育厅科技与合作交流处相关负责人介绍。

　　8月20日，第二届国家向北开放经贸商洽会、国家向北开放重要桥头堡智库论坛2024年会在内蒙古开幕。来自俄罗斯、蒙古国、英国、德国、韩国、日本等国家外宾，国家有关部委和相关省区代表，有关科研机构和高校的专家学者近300人相聚一堂，共话开放与合作。

　　本次大会共签约项目128个，项目覆盖装备制造、新能源、新材料、生物制药、节能环保、数字经济、新型化工、绿色农畜产品生产加工、现代服务等领域。呼伦贝尔市与蒙古国东方省、兴安盟与蒙古国东方省和中央省、阿拉善盟与蒙古国前杭爱省缔结了友城关系。

　　9月9日，内蒙古二连浩特市人民医院迎来了一批蒙古国的患者，他们患有相同的疾病白内障。经过免费手术，蒙古国百余名白内障患者复明。近年来，内蒙古红十字会组织了多场“一带一路·光明行”蒙古国行动，目前活动累计筛查蒙古国眼疾患者3178人，成功实施免费复明手术539例。

　　国之交在于民相亲。多年来，内蒙古努力搭建交流合作平台，积极举办各类国际展会和论坛，推动人文交流从“相遇”走向“相知”，推动经贸、教育、医疗、科技等多领域的对外交流合作。目前自治区、各盟市与俄蒙等共建“一带一路”国家的城市地区已建立36对友城关系。

　　开放，是支撑一个地区经济发展的活水源流；开放，是推动一个地区拥抱现代的春潮东风。

　　75年，内蒙古不仅发展自己，也在积极拥抱开放。2023年，全区引进500万元以上项目3956个，固定资产投资增长19.8%，国内到位资金4778亿元，同比增长40.2%，实际使用外资增长61.5%；2023年，煤炭、木材、铁矿石、铜精矿等4类主要进口商品落地加工比例大幅提升，分别达到43.3%、20%、39%、65%。内蒙古充分发挥国际通道优势，着眼于利用两种资源、两个市场，把开放的名片送至中亚、欧洲和全世界，全方位融入国内国际大市场。

　　大道众行远，携手启新程。“内外联动、大进大出、八面来风”，描绘了内蒙古全方位开放的新蓝图。其时已至，其势已成，未来的内蒙古，也将坚定不移推进更高水平对外开放，敞开大门谋发展，以更高站位迈向世界经济大舞台。