湖北省税务局党委书记、局长白渊：聚焦聚力做行动派担当担责当实干家_新浪财经

转自：中国税网

国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长白渊

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对税务领域改革作出了新部署。湖北税务将按照税务总局党委要求，把准改革方向，聚焦聚力，担当担责，自觉当好进一步深化改革的执行者、实干家、行动派，确保各项涉税改革不折不扣在湖北税务落到实处、取得实效。

白渊

深刻理解《决定》涉税改革部署的特点和定位

涉税改革站位更高、格局更大。《决定》把进一步深化税务领域改革作为健全宏观经济体制体系的重要内容，将之置于构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、培育新质生产力、支持全面创新等国家战略中进行谋篇布局，充分体现了新时代新征程上我们党对税收职能作用的更高战略定位和更深战略考量。

涉税改革内容更全、覆盖更广。在《决定》全面深化改革300多项系列部署中，直接涉及税务领域的改革任务近30项，是全面深化改革的“重头戏”之一，涵盖了健全税收制度、落实税收法定原则、优化税制结构等方方面面，体现了涉税改革任务的系统性。

涉税改革要求更高、任务更重。《决定》提出健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，不仅是对税制改革提出的明确要求，也是对整个税务领域改革的更高要求，是当前和今后一个时期深化税务领域改革的努力方向。

涉税改革关联更深、贯通更强。《决定》不仅在部署税务领域改革时，体现了各项改革任务之间的关联性，并在部署统筹推进财税、金融等重点领域改革和其他领域改革时，对发挥税收作用也提出了相应要求。需要发挥税收和税务部门职能作用，主动为之服务的也有很多项，体现了税务领域改革与其他领域改革的协同性以及税务领域改革与整体改革部署的贯通性。我们要全面认识和把握税务领域改革的内外部关联与协同，以系统观念推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，切实增强改革的整体效能。

准确把握《决定》涉税改革部署的方向和路径

聚焦推进依法治税，聚力落实税收法定原则。《决定》提出，法治是中国式现代化的重要保障。进一步深化税务领域改革，必须做到改革和法治相统一，始终把依法治税作为税务工作的生命线。湖北税务系统将聚力落实税收法定原则，积极配合税务总局稳妥推进税种立法以及税收征管法修订工作，依法依规征税收费。优化税务执法方式，扎实落实行政执法“三项制度”，运用大数据提高执法精确度。坚决打击税收违法行为，为守法企业营造公平竞争的税收法治环境。大力推进统一税务执法标准，推动区域内执法信息互通、结果互认。

聚焦服务高质量发展，聚力激活经济发展动能。《决定》聚焦推动高质量发展，提出了合理降低制造业综合成本和税费负担、提高研发费用加计扣除比例、研究同新业态相适应的税收制度、完善绿色税收制度等改革任务。我们要聚力于做“推动高质量发展的高效执行者”，加大力度落实支持新质生产力发展、科技创新等相关税费优惠政策。继续围绕“降碳、减污、扩绿、增长”目标，优化完善发挥好“长江大保护绿色发展税费指数”作用，服务长江经济带绿色发展。

聚焦促进社会公平，聚力发挥调节收入分配职能。《决定》聚焦促进社会公平，提出健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税，完善基本养老保险全国统筹制度，推进基本医疗保险省级统筹等改革任务。湖北税务系统将聚力于做“纳税人缴费人的倾情服务者”，在做实做细税费服务中发挥好税收在调节收入分配中的重要作用。

聚焦维护市场统一，聚力加强税收执法监督。《决定》聚焦维护市场统一，提出规范税收优惠政策、规范地方招商引资法规制度、严禁违法违规给予政策优惠行为等改革任务。湖北税务系统要做“经济社会秩序的坚定维护者”，全面落实党中央、国务院关于加快全国统一大市场建设的决策部署，营造高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境。扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，严格落实税务总局党委要求，进一步完善税收监管体系，维护公平公正的市场秩序。

聚焦深化征管改革，聚力提升税费管理质效。《决定》聚焦深化税收征管改革，强调要推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，为进一步提升税收征管质效指明了前进方向。湖北税务系统将继续以全面落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》为抓手，深入转变税费征管方式，按照分类分级管理理念，在优化完善“三位一体”基层税源管理格局上打造湖北“新样板”。坚持“依法治税、以数治税、从严治税”，以数据赋能和综合监督为双轮驱动，进一步优化完善重点风险事项一体化综合监督工作体系，不断提高税法遵从度和社会满意度。

切实抓好《决定》涉税改革部署的贯彻和落实

对标对表，强化担当抓落实。湖北税务系统要把全面学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重要政治任务，主动承接好、谋划好税务总局党委安排的各项涉税改革任务，围绕湖北加快建设中部地区崛起重要战略支点目标定位，逐项制定落实“路线图”“时间表”和“责任书”，加强跟踪督办，压实各级责任，把每一项改革措施落实落细。

争先创优，拓展职能抓落实。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，既要提高站位、全面领会，又要立足地方省情税情因地制宜，创新举措、做出特色。我们将准确把握湖北税务深化改革的站位定位，争取在税务总局改革部署中承担更多试点和先行任务，积极推进“税护长江”等创新项目，探索湖北税务改革经验。

笃行实干，锤炼铁军抓落实。湖北税务系统将进一步聚焦锤炼税务铁军打好“组合拳”，全面落实从严管思想、管工作、管作风、管纪律，推动广大税务干部强化责任担当、提高履职能力，以过硬素质、优良作风保障改革走深走实。

本文刊发于《中国税务报》2024年11月5日A1、A2版。